生物柴油(you)產業發展政策

前言

生物(wu)柴油(you)(you)是指以油(you)(you)脂類(lei)原料(liao)，如廢(fei)棄(qi)(qi)的動植物(wu)油(you)(you)脂（簡稱廢(fei)棄(qi)(qi)油(you)(you)脂）、非(fei)食用草/木本油(you)(you)料(liao)等(deng)生產的交通運輸用清潔(jie)可再生液體燃料(liao)，具(ju)有(you)十六烷值高、無毒、低硫、可降(jiang)解、無芳烴等(deng)特(te)點，可直接替代或與化(hua)(hua)石柴油(you)(you)調合使(shi)用，有(you)效改善(shan)低硫柴油(you)(you)潤滑性，有(you)利于降(jiang)低柴油(you)(you)發(fa)動機(ji)尾氣顆粒物(wu)、一氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)、碳(tan)氫化(hua)(hua)合物(wu)、硫化(hua)(hua)物(wu)等(deng)污染物(wu)排放。

發展生物柴油(you)產業對于改善大氣質量和生態環(huan)境，提高(gao)綠色清潔燃料應用(yong)比重(zhong)、探索(suo)石(shi)油(you)替代途徑(jing)，促進(jin)能源(yuan)農林業發展具有重(zhong)要意義(yi)，是(shi)解(jie)決“地溝(gou)油(you)”回流餐桌(zhuo)問題(ti)、切實(shi)保障食品(pin)安全、維護公眾身體健(jian)康的重(zhong)大舉措,是(shi)變廢為寶(bao)、化(hua)害為利，促進(jin)循環(huan)經濟(ji)發展，提高(gao)生態文明水平的必(bi)然要求。

為規(gui)范生(sheng)(sheng)物柴油生(sheng)(sheng)產(chan)與推廣(guang)應用，引(yin)導產(chan)業科學有序發展(zhan)(zhan)，構建“地(di)溝油”資源(yuan)化(hua)利用主渠道，根據(ju)《可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)》、《可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)中長期發展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)》和《大氣污染防(fang)治行動計劃(hua)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，特制定本(ben)產(chan)業政(zheng)策。

aa章

政(zheng)策目標

aa條 充分發揮(hui)市場(chang)配置資(zi)源(yuan)決定性作(zuo)用，更好發揮(hui)政府(fu)引導和監(jian)管作(zuo)用，統(tong)籌規劃布局(ju)，強化政策(ce)扶持，創新體制機制，打造(zao)原料(liao)路線(xian)適合國情、產業布局(ju)合理、轉化技術**、市場(chang)規范有序、可持續健(jian)康發展的新型生物(wu)柴油產業。

第二條 構建適合(he)我(wo)國資源(yuan)特點，以廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)油(you)脂為(wei)(wei)主，木（草(cao)）本非食用油(you)料(liao)(liao)為(wei)(wei)輔的(de)(de)可持續原料(liao)(liao)供(gong)(gong)應(ying)體(ti)系。發展廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)油(you)脂生物(wu)柴油(you)產(chan)業的(de)(de)省份(fen)建成比較完善(shan)的(de)(de)廢(fei)棄(qi)(qi)(qi)油(you)脂回收(shou)利用體(ti)系，健全回收(shou)利用法律法規；初(chu)步建立能源(yuan)作（植）物(wu)油(you)料(liao)(liao)供(gong)(gong)應(ying)模式；探索優化微藻(zao)養(yang)殖(zhi)及(ji)油(you)脂提(ti)取工(gong)藝，實(shi)現微藻(zao)生物(wu)柴油(you)技(ji)術突破。

第三條 樹立生(sheng)物柴油生(sheng)產企業(ye)社(she)會責(ze)任意識，嚴格(ge)行業(ye)準入，形成清潔、高效、成熟可靠、自動化水平(ping)高的(de)**成套工(gong)藝技(ji)術，建立技(ji)術**、規模經(jing)濟、布局(ju)合理、環境友(you)好的(de)生(sheng)物柴油生(sheng)產格(ge)局(ju)。

第四條 提(ti)高成品(pin)油經營企業(ye)、消費者社(she)會責任(ren)感和環保意識，樹立(li)人人有義務使用綠(lv)色可再生能源理念。建立(li)健全(quan)適合我國國情的(de)(de)生物柴油價格形(xing)成機制(zhi)、配套(tao)扶持(chi)政策(ce)、標準(zhun)規(gui)范體系和市(shi)場(chang)銷售網絡，強(qiang)化政府(fu)監管，營造市(shi)場(chang)規(gui)范、有序競(jing)爭的(de)(de)良(liang)好(hao)發展環境。

第二(er)章

發展規劃

第五(wu)條(tiao) 科學制定產業規劃(hua)，加強各(ge)級規劃(hua)銜接協調(diao)，指導生物柴(chai)油產業規范有(you)序發展(zhan)，為行(xing)業監(jian)管和推(tui)廣應用提(ti)供(gong)重要依據(ju)。

第六條(tiao) 國務院能源主(zhu)管部(bu)門(men)根據產業發(fa)(fa)展(zhan)需要，制修訂并負責(ze)組織(zhi)實(shi)施(shi)生(sheng)物柴(chai)油產業發(fa)(fa)展(zhan)政策(ce)和專項規劃，統(tong)籌各地區生(sheng)物柴(chai)油產業發(fa)(fa)展(zhan)規模(mo)和總(zong)量平(ping)衡。

第七(qi)條 擬(ni)發(fa)展生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)產業及推廣(guang)使(shi)用(yong)(yong)生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)調合燃(ran)料的區(qu)域(yu)或省份，應(ying)(ying)根據國家(jia)相關發(fa)展規(gui)劃(hua)、產業政策，結合當地廢棄(qi)油(you)脂及其它非食用(yong)(yong)油(you)脂資源條件，編制(zhi)本區(qu)域(yu)生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)產業發(fa)展規(gui)劃(hua)，確定發(fa)展目標(biao)、原料供應(ying)(ying)方案(an)、生(sheng)產能力布(bu)局、推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)地區(qu)、銷售網(wang)絡(luo)建(jian)設和配(pei)套保(bao)障措(cuo)施等內容。

第八條 各地(di)區(qu)(qu)生物柴油(you)產業發展規(gui)(gui)劃(hua)應按規(gui)(gui)定報(bao)送國(guo)務(wu)院能源(yuan)主(zhu)管部門(men)。國(guo)務(wu)院能源(yuan)主(zhu)管部門(men)根據國(guo)家能源(yuan)總體規(gui)(gui)劃(hua)及(ji)有關專項規(gui)(gui)劃(hua)的要求，綜合考慮各地(di)區(qu)(qu)發展需求、建設條件等，經評(ping)估論證(zheng)后提(ti)出銜接平衡意見。各地(di)區(qu)(qu)對(dui)規(gui)(gui)劃(hua)進行修訂后組織實(shi)施(shi)。

第九條 國務院能源主(zhu)管部門(men)適(shi)時組織開展規劃實施效果中(zhong)期(qi)評估(gu)或后評估(gu)。

第(di)三章

原料保障

第(di)十條 因地制宜，以利(li)用廢棄油脂(zhi)為重點，積極開展非(fei)(fei)食用木本油料(liao)能源林(lin)建設，探(tan)索開發(fa)非(fei)(fei)食用草本油料(liao)和(he)微藻資源，逐(zhu)步建成適合我國國情的(de)可持續原料(liao)供應保障體系。

第十一條  結合(he)餐廚廢棄物資源(yuan)化(hua)利(li)用和(he)無害化(hua)處理試點工作，建(jian)設廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)回收供應(ying)體(ti)系。疏堵結合(he)，以疏為主，建(jian)立餐飲、食(shi)品(pin)加工等廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)定(ding)點回收、定(ding)向(xiang)供應(ying)機制(zhi)，實(shi)現區域內廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)應(ying)收盡收和(he)資源(yuan)化(hua)利(li)用。鼓勵(li)廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)供應(ying)單位積極向(xiang)生物柴油(you)(you)生產企業(ye)交售廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)。

第(di)十二條(tiao) 積(ji)(ji)極(ji)(ji)建(jian)設(she)油料能(neng)源(yuan)林基(ji)地，合理開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)宜林荒山荒地及其它(ta)宜能(neng)非(fei)耕(geng)地，定向培育(yu)油料能(neng)源(yuan)樹種，開(kai)展規模化種植。積(ji)(ji)極(ji)(ji)開(kai)發(fa)利用(yong)(yong)非(fei)食用(yong)(yong)草本油料資源(yuan)。探索微藻培育(yu)、采收、油脂(zhi)提取產業化供應模式。

第(di)十三(san)條 鼓(gu)勵(li)生(sheng)物柴油(you)生(sheng)產企業投資建(jian)設廢(fei)棄油(you)脂收購(gou)體(ti)系(xi)、配套原(yuan)料基(ji)地(di)，上(shang)下(xia)游一(yi)體(ti)化發(fa)展。鼓(gu)勵(li)開發(fa)收儲(chu)運專用(yong)機械(xie)，支持建(jian)立能源作(zuo)（植）物的(de)標準化原(yuan)料收儲(chu)運供應保障體(ti)系(xi)。

第(di)四章

產業布局

第十四(si)條 統籌布局(ju)，有序開發(fa)利用廢棄油(you)脂資(zi)源和非食用油(you)料(liao)資(zi)源，走規模化、集(ji)約化發(fa)展(zhan)道路(lu)，逐(zhu)步形成若干(gan)家跨地區骨干(gan)企業為主的產業格局(ju)。

第十五條 產業布(bu)局(ju)(ju)原(yuan)(yuan)則，一(yi)是(shi)體現原(yuan)(yuan)料(liao)優勢，靠近廢棄油脂(zhi)資源較為豐富的(de)大中(zhong)城市；二是(shi)統籌兼顧當地現有原(yuan)(yuan)料(liao)利用規模及收購半(ban)徑，避(bi)免原(yuan)(yuan)料(liao)收購惡性競(jing)爭(zheng)；三是(shi)體現集約化(hua)、規模化(hua)經(jing)營要求(qiu)，防止小(xiao)、散(san)、亂；四(si)是(shi)貼(tie)近消費(fei)市場，就近銷售。鼓(gu)勵項(xiang)(xiang)目(mu)在依法合規設立的(de)產業園(yuan)區內建設。優先布(bu)局(ju)(ju)京津冀(ji)、長三角(jiao)(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)(jiao)經(jing)濟圈生物柴油項(xiang)(xiang)目(mu)。

第十六條(tiao) 依托現有(you)成(cheng)品(pin)油(you)(you)流通(tong)(tong)網絡(luo)，建立以成(cheng)品(pin)油(you)(you)經營骨干企(qi)業為(wei)主、中(zhong)(zhong)小型企(qi)業為(wei)補充，與現有(you)成(cheng)品(pin)油(you)(you)流通(tong)(tong)格局(ju)相適應的生物(wu)柴(chai)油(you)(you)調合(he)燃(ran)料供應與銷(xiao)售(shou)體系。省(sheng)(sheng)級生物(wu)液體燃(ran)料推廣主管機構結(jie)合(he)本省(sheng)(sheng)成(cheng)品(pin)油(you)(you)銷(xiao)售(shou)網絡(luo)現狀，確定生物(wu)柴(chai)油(you)(you)調合(he)企(qi)業及其配送中(zhong)(zhong)心布局(ju)。

第五章(zhang)

行業準入

第十七條 進入生物柴油(you)產業的企(qi)業，必須誠信守法，具有高度社會責任感和較強經濟實力與抗(kang)風險能力，原(yuan)料來源落實，技術基礎雄厚。

第十八條 生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)必須配套(tao)建設(she)(she)完善(shan)可(ke)靠的原料(liao)(liao)供應體系。以廢(fei)棄(qi)(qi)油(you)(you)脂(zhi)(zhi)為原料(liao)(liao)的生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)生(sheng)(sheng)產企(qi)業(ye)，應制定完善(shan)的廢(fei)棄(qi)(qi)油(you)(you)脂(zhi)(zhi)供應方案，重點與省級生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)產業(ye)專項規劃相(xiang)銜接(jie)，與取得經營(ying)許(xu)可(ke)的廢(fei)棄(qi)(qi)油(you)(you)脂(zhi)(zhi)供應單位簽訂中長(chang)期合同或(huo)協議，明確(que)廢(fei)棄(qi)(qi)油(you)(you)脂(zhi)(zhi)來源(yuan)、數量(liang)。以油(you)(you)料(liao)(liao)能源(yuan)植物為原料(liao)(liao)的，應配套(tao)建設(she)(she)相(xiang)應規模(mo)的原料(liao)(liao)種植基(ji)地。

第十九條(tiao) 生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油生(sheng)(sheng)(sheng)產企(qi)業在工(gong)藝技(ji)術與(yu)裝備、資源綜合利用、清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產、環(huan)境保護和消防安(an)全等方面(mian)應達到(dao)國內(nei)**水(shui)平(ping)，應通過(guo)質量管理體系認證，達到(dao)企(qi)業安(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產標準化(hua)基本(ben)規范三級(ji)要求。生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油產品收率（以可轉化(hua)物計）達到(dao)90%以上(shang)，噸生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油產品耗甲醇(chun)不高于125千克、新鮮水(shui)不高于0.35立方米、綜合能耗不高于150千克標準煤(mei)；副產甘油須回收、分離與(yu)純(chun)化(hua)；“三廢”達標排放。

第二(er)十條(tiao) 生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)應(ying)落實與生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)(gui)模相匹(pi)配的(de)(de)目(mu)標市場(chang)，且(qie)須(xu)有成品(pin)油經營(ying)骨干企業(ye)接受生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油并推廣生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油調合燃(ran)料的(de)(de)承諾。目(mu)標市場(chang)所在省級(ji)政府(fu)應(ying)制（修）訂并頒布(bu)實施推廣使用生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油調合燃(ran)料的(de)(de)地方性(xing)法規(gui)(gui)，確定推廣區域和時間。

第(di)二(er)十一條 生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)調(diao)合企業應具備(bei)成(cheng)品油(you)(you)批(pi)(pi)發經營資(zi)質，具備(bei)必要的產品質量(liang)分析手(shou)段，建立嚴(yan)格的生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)及(ji)調(diao)合燃料儲存、調(diao)配及(ji)運輸制度。生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)調(diao)合燃料銷售企業應具備(bei)成(cheng)品油(you)(you)批(pi)(pi)發和/或零售經營資(zi)質。申請從事生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)調(diao)合燃料調(diao)合、批(pi)(pi)發的成(cheng)品油(you)(you)批(pi)(pi)發經營企業應承諾按相關規定收購生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)，銷售生(sheng)物(wu)柴(chai)油(you)(you)調(diao)合燃料。

第二(er)十二(er)條(tiao) 自本(ben)產(chan)業(ye)政策發布之(zhi)日起2年內(nei)，仍達不到第十九(jiu)條(tiao)規定要求的生(sheng)物(wu)柴油生(sheng)產(chan)裝置，應(ying)予以淘汰。

第六章

生產供應

第二十三條 依(yi)據(ju)有關法(fa)律法(fa)規，結合大氣污染治理(li)的需要(yao)，支(zhi)持(chi)生(sheng)(sheng)物柴油生(sheng)(sheng)產和推廣使用。積極借鑒生(sheng)(sheng)物液體燃料試點(dian)基本經(jing)驗和成功做法(fa)，堅持(chi)“規范(fan)生(sheng)(sheng)產、嚴格監管、有序發展”原則。

第二十四條 省級政府主(zhu)管(guan)部門應(ying)根據國家關于加強“地溝油(you)”整治和(he)餐廚廢棄(qi)物(wu)管(guan)理的意(yi)見，結合(he)本地區實際，對廢棄(qi)油(you)脂生產(chan)生物(wu)柴油(you)項(xiang)目應(ying)嚴(yan)格備案管(guan)理。國家餐廚廢棄(qi)物(wu)管(guan)理和(he)資源化利用相關法規發布(bu)實施后，從其規定。

第二十五(wu)條(tiao) 按(an)照以產(chan)定(ding)銷原(yuan)則，實行生物(wu)柴(chai)油生產(chan)和(he)推(tui)(tui)廣(guang)目(mu)標責任考核制度。省(sheng)級(ji)政(zheng)府主管部門(men)依據國家和(he)本地區相關法(fa)律法(fa)規(gui)、產(chan)業(ye)政(zheng)策、發展規(gui)劃(hua)、行業(ye)準入標準等，確(que)定(ding)本地區生物(wu)柴(chai)油生產(chan)供應(ying)方案(an)及年(nian)度推(tui)(tui)廣(guang)目(mu)標，并抄報國務院能源主管部門(men)。年(nian)度推(tui)(tui)廣(guang)目(mu)標確(que)定(ding)后，由(you)省(sheng)級(ji)政(zheng)府主管部門(men)牽頭組織并協調落實。

第二十(shi)六(liu)條 需要(yao)國家(jia)層面統(tong)籌協(xie)調(diao)的項目，如跨省(sheng)推廣生(sheng)物柴油、落實(shi)中央有關扶持政策和(he)市場銷售主(zhu)渠(qu)道等事項，省(sheng)級政府(fu)主(zhu)管部門(men)可向國家(jia)相關職(zhi)能(neng)部門(men)提出申(shen)請，由國家(jia)相關職(zhi)能(neng)部門(men)協(xie)調(diao)銜(xian)接(jie)。

第二十(shi)七條 外(wai)商投(tou)資生物柴(chai)油(you)生產和兼并、收購(gou)、重(zhong)組國內(nei)生物柴(chai)油(you)生產企業的，按照(zhao)外(wai)商投(tou)資相關管理規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行。外(wai)資企業經(jing)營生物柴(chai)油(you)調(diao)合燃料，按照(zhao)成品(pin)油(you)流通相關管理規(gui)(gui)定(ding)執(zhi)行。

第七章

推(tui)廣應用

第(di)二十八(ba)條 建立生物(wu)柴(chai)油市場銷(xiao)量或推(tui)廣份(fen)額約束性目(mu)標責任管理體制(zhi)。成(cheng)品油銷(xiao)售企業(ye)應當將符合國(guo)家標準的生物(wu)柴(chai)油產品納入其成(cheng)品油銷(xiao)售體系。加強輿論宣傳引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵封閉推(tui)廣，營造良好消費環境。

第二十九(jiu)條  生(sheng)物柴(chai)油推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)地(di)(di)區省級政府主管部門應根據(ju)依法(fa)行政的(de)要求，協調并落實本省推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)生(sheng)物柴(chai)油調合燃料的(de)地(di)(di)方(fang)性法(fa)規，以及各項相關配套(tao)方(fang)案和措(cuo)施，確定推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)時間(jian)和區域。鼓勵(li)京津冀、長三(san)角、珠三(san)角等大氣(qi)污染防治重點區域推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)生(sheng)物柴(chai)油。

第三十(shi)條 生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油(you)由(you)成(cheng)(cheng)品油(you)批發經營企業收購和(he)調合(he)(he)。成(cheng)(cheng)品油(you)經營企業應(ying)按照規劃布局，依托(tuo)現有油(you)庫建設生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油(you)調合(he)(he)燃(ran)料配送中心，并將(jiang)生(sheng)(sheng)(sheng)物柴油(you)生(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)推廣年(nian)度(du)目標內合(he)(he)格產品全部納(na)入其(qi)銷(xiao)售體系(xi)。

第三十一(yi)條(tiao) 推廣區域內，成品油(you)批發經營(ying)企業(ye)(ye)應(ying)(ying)及時與(yu)符合準入條(tiao)件的生(sheng)物柴油(you)生(sheng)產企業(ye)(ye)簽(qian)訂購銷合同并嚴格履行，原則(ze)上其購銷總量(liang)占區域推廣目標的比(bi)例不低于其市(shi)場(chang)份額。生(sheng)物柴油(you)生(sheng)產企業(ye)(ye)應(ying)(ying)保質、保量(liang)完(wan)成年度目標。

第三(san)十二條 大(da)力宣傳生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油對解決(jue)“地(di)溝(gou)油”回流餐桌問題、大(da)氣霧霾治理和(he)可持續發展(zhan)的戰略(lve)意義與重要作用，營造良(liang)好消費環(huan)境。鼓勵公交、環(huan)衛等政府管理的車輛(liang)優先使用生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油調合燃料。成(cheng)品油銷(xiao)售企(qi)業(ye)應(ying)積極(ji)銷(xiao)售生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油，骨干企(qi)業(ye)應(ying)主動響(xiang)應(ying)國家(jia)戰略(lve)部(bu)署，履行社(she)會責任(ren)，帶頭收購、調合和(he)銷(xiao)售生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油。

第八章

技術創新

第三(san)(san)十三(san)(san)條 堅持自主(zhu)研發與引進(jin)吸(xi)收、基(ji)礎研究與商業化(hua)應(ying)用(yong)相結合，加(jia)強(qiang)創新平臺建設(she)，鼓勵產學研聯(lian)合攻關(guan)，開(kai)發新型(xing)高產能源植(zhi)物，以及原料適應(ying)性(xing)強(qiang)、生(sheng)產過程清潔、能耗物耗低、綜合利用(yong)水(shui)平高的生(sheng)物柴油**技術裝備。

第三十四條 依托(tuo)優勢企業和科研院所，建(jian)設國家能源(yuan)生物柴油原料、轉化等研發(fa)(fa)平臺。結合產業發(fa)(fa)展需求，開展相關重大(da)課題(ti)研究，為(wei)行業發(fa)(fa)展提供技術支(zhi)撐(cheng)。

第(di)三十五(wu)條 開展良種選育與(yu)擴繁技(ji)術(shu)研究，培育高產、高含油、抗逆性(xing)強(qiang)的油料能(neng)源(yuan)樹(shu)種，研發(fa)能(neng)源(yuan)林栽培、撫育、采收(shou)新技(ji)術(shu)與(yu)專(zhuan)用設備，形成油料能(neng)源(yuan)林豐產技(ji)術(shu)體(ti)系。加強(qiang)草本(ben)能(neng)源(yuan)油料作物(wu)優(you)良品種選育與(yu)推廣，研發(fa)播種、施肥、灌溉與(yu)收(shou)獲專(zhuan)用裝備。開展富油微(wei)藻藻種篩選和培育，開發(fa)低(di)水耗、連續、規模(mo)化微(wei)藻養殖(zhi)工藝(yi)技(ji)術(shu)，低(di)成本(ben)、低(di)能(neng)耗采收(shou)與(yu)油脂提取技(ji)術(shu)，以及(ji)藻渣綜合利用技(ji)術(shu)。

第三十六條 開(kai)發(fa)原料(liao)適應性廣、生物柴油產(chan)(chan)(chan)品收率(lv)95%以(yi)上的加工技術與成套(tao)裝備。開(kai)展餅(bing)粕(po)綜合利用技術研究(jiu)，開(kai)發(fa)副產(chan)(chan)(chan)甘油生產(chan)(chan)(chan)1,3-丙二(er)醇、2，3－丁二(er)醇等化工產(chan)(chan)(chan)品技術，實現(xian)資源利用a大(da)化。

第三(san)十七條 適時調(diao)(diao)整《柴(chai)(chai)油機燃料調(diao)(diao)合(he)用生(sheng)(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油（BD100）》和《生(sheng)(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油調(diao)(diao)合(he)燃料（B5）》國(guo)家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)為強(qiang)制性標(biao)(biao)準(zhun)。參(can)照車用柴(chai)(chai)油質量升級標(biao)(biao)準(zhun)，同步制定(ding)出(chu)臺相應生(sheng)(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油調(diao)(diao)合(he)燃料標(biao)(biao)準(zhun)。

第三十(shi)八條(tiao) 開展低凝點(dian)生(sheng)物柴油和高混合比例生(sheng)物柴油調(diao)合燃料研究，完善生(sheng)物柴油與生(sheng)物柴油調(diao)合燃料產品(pin)標準(zhun)體系；制定原料供應(ying)、生(sheng)產加工、產品(pin)銷(xiao)售各(ge)環節技術規(gui)范，形成(cheng)完備的行業標準(zhun)化體系。

第三十九條(tiao) 鼓勵汽車、船舶生產企業及相關研(yan)究機(ji)構優化柴油(you)發(fa)動機(ji)系統設計，充分發(fa)揮(hui)生物柴油(you)調合燃(ran)料的動力、節能(neng)與環保特(te)性(xing)。

第九(jiu)章

環境保護

第四十(shi)條(tiao) 生物柴油生產及其配套原料基地(di)建設(she)項(xiang)目(mu)均應依(yi)法開(kai)展環(huan)境影響評價，嚴格執(zhi)行環(huan)境保護“三同時(shi)”規(gui)定。

第四十一條 配套原料基(ji)地(di)(di)建設應避開自然保護區(qu)、飲用水水源地(di)(di)等生(sheng)態敏感區(qu)域(yu)，符(fu)合林地(di)(di)保護利用規(gui)劃和(he)區(qu)域(yu)土(tu)地(di)(di)利用總體規(gui)劃，不得(de)(de)占用耕地(di)(di)以及生(sheng)態公益林地(di)(di)，不得(de)(de)毀林造(zao)林。能源林(草(cao))種植和(he)微藻養殖應重視生(sheng)物(wu)多樣性保護，防止外來物(wu)種入侵。

第四十(shi)二條 嚴格落實廢(fei)棄油(you)(you)脂生(sheng)物柴油(you)(you)生(sheng)產企(qi)業環(huan)保措施，明確廢(fei)棄油(you)(you)脂收集(ji)、儲(chu)運等過程的環(huan)境(jing)監管(guan)要求，防(fang)止揮(hui)發性有機化合物（VOC）、異(yi)味擾民等問題。

第四十三(san)條 推廣清潔生(sheng)產工藝(yi)技術，從源頭防(fang)止、減少污染(ran)物產生(sheng)。嚴格執行《環境保護(hu)法(fa)》、《清潔生(sheng)產促進法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，生(sheng)產企(qi)業“三(san)廢(fei)”排(pai)放濃度與總(zong)量須滿(man)足國家、地方相關標準和總(zong)量控制要(yao)求(qiu)。

第(di)十章

政策措(cuo)施

第四十四條 加強組織領導，建立有利于產業發展的(de)工作機制。國家制定出(chu)臺清晰(xi)明確的(de)價格、稅(shui)收、財(cai)政、投資等(deng)長期扶持(chi)政策。有關地區原則上應出(chu)臺相關地方配套扶持(chi)政策。

第(di)四(si)十五條 繼續(xu)完善國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)液體燃(ran)料推(tui)廣工作(zuo)協調機(ji)(ji)制(zhi)，為地方(fang)生(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)產業發展提供支持(chi)與(yu)服(fu)務。地方(fang)能(neng)源主(zhu)管(guan)(guan)部門應建立(li)、完善相應的工作(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)及推(tui)廣機(ji)(ji)構，明確職責分工，落實(shi)責任，統(tong)籌推(tui)進，避免各自為政(zheng)與(yu)多頭管(guan)(guan)理。加(jia)強國(guo)家(jia)、地方(fang)能(neng)源主(zhu)管(guan)(guan)部門與(yu)生(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)生(sheng)產企(qi)業、成品油(you)經營(ying)骨干企(qi)業之間的溝通與(yu)協調，協同推(tui)進相關重大(da)事項。

第四十(shi)六條 以國家發展(zhan)和改革委員會同期制(zhi)定的(de)供軍隊和國家儲備用(yong)柴(chai)(chai)油(you)（標(biao)準(zhun)品）供應價(jia)格(ge)，作為生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)生(sheng)產企業與成品油(you)批發經營企業的(de)車用(yong)燃料(liao)生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)結算基準(zhun)價(jia)格(ge)。按(an)照同質(zhi)同價(jia)原則，生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)調合燃料(liao)零售價(jia)格(ge)執行同標(biao)號車用(yong)柴(chai)(chai)油(you)價(jia)格(ge)政策。

第四十七條 對生物柴油(you)按照(zhao)國家規定給予稅收政策(ce)(ce)支持。對生產原(yuan)料(liao)中廢棄油(you)脂用(yong)(yong)(yong)量所占(zhan)比(bi)重符(fu)合規定要求的(de)生物柴油(you)，享(xiang)受資源(yuan)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)產品及其(qi)他有關增值稅、消費稅稅收優(you)惠(hui)政策(ce)(ce)。研(yan)究出(chu)臺調合用(yong)(yong)(yong)車用(yong)(yong)(yong)柴油(you)稅收優(you)惠(hui)或其(qi)他鼓勵政策(ce)(ce)。

第四十八條(tiao) 生物柴油生產企業(ye)（項目）配(pei)套油料能源(yuan)林(lin)基地建設(she)(she)包括良種繁育、造林(lin)、撫(fu)育等財(cai)政補助按有關規定(ding)辦(ban)理。金融機構和(he)商業(ye)銀行依(yi)據森林(lin)保險等金融扶持(chi)(chi)林(lin)業(ye)發(fa)展的(de)有關規定(ding)，支持(chi)(chi)能源(yuan)林(lin)的(de)開(kai)發(fa)與建設(she)(she)。

第四十九條 積極利用中央基建投資，對符合條件的生(sheng)物柴油項目給予投資補助。年產生(sheng)物柴油10萬(wan)噸以上生(sheng)產項目酌情(qing)按照(zhao)高限(xian)給予補助。加大科技投入，支持開展技術創新相關課題(ti)研(yan)究以及標準體系建設等工作(zuo)。

第五(wu)十條 生物(wu)柴(chai)油(you)推廣使用量(liang)不計入當地節能減排目標責任評(ping)價考(kao)核的能源(yuan)消耗總量(liang)。積極推動生物(wu)柴(chai)油(you)產業碳(tan)排放(fang)權(quan)交易，減排量(liang)納(na)入地方、企業二氧(yang)化碳(tan)排放(fang)強度下降指標考(kao)核體(ti)系。

第(di)十一章

監督管理

第(di)五十一條 國務院能源主管(guan)部門依法依規加(jia)強生物柴(chai)油(you)全產業鏈監督管(guan)理，建立全程參(can)與、有(you)效銜接、相互配合(he)、形成(cheng)閉(bi)環的監管(guan)機制，明確監管(guan)任務和目(mu)標責任，重點(dian)監管(guan)行業準入(ru)、原料使(shi)用、目(mu)標實施、節能環保、推廣(guang)應用等事項，保障(zhang)產業規范有(you)序發(fa)展。

第五十二條 建(jian)立(li)健全產業(ye)(ye)(ye)監管(guan)(guan)體系，構(gou)建(jian)生(sheng)物柴油行業(ye)(ye)(ye)全程閉(bi)環(huan)監管(guan)(guan)機制。各級能(neng)源監管(guan)(guan)機構(gou)、地方主管(guan)(guan)部門及工商(shang)、質檢等相(xiang)(xiang)關(guan)監管(guan)(guan)部門應依據工作(zuo)要求(qiu)，明確職責，密切配合，相(xiang)(xiang)互支持，共(gong)同(tong)做(zuo)好產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)監管(guan)(guan)工作(zuo)。國務院能(neng)源主管(guan)(guan)部門依法(fa)(fa)加強生(sheng)物柴油行業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)監管(guan)(guan)，對(dui)于不符合國家和地區相(xiang)(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、產業(ye)(ye)(ye)政策(ce)、發展(zhan)規劃、行業(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)要求(qiu)的企業(ye)(ye)(ye)或(huo)投(tou)資項目，不納入(ru)生(sheng)產和推廣年度(du)目標管(guan)(guan)理，并追(zhui)究相(xiang)(xiang)關(guan)單位和人員責任。

第(di)五十三條 生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業與(yu)廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)(zhi)供(gong)應單(dan)位應嚴(yan)格履(lv)行(xing)購銷(xiao)合同或協議(yi)，按約定收購、交售廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)(zhi)，不履(lv)行(xing)或不完全履(lv)行(xing)的，依法(fa)依規(gui)承擔相應責(ze)任(ren)。嚴(yan)禁以食用油(you)(you)脂(zhi)(zhi)(zhi)、油(you)(you)料(liao)為原料(liao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)。嚴(yan)厲(li)打擊生(sheng)(sheng)物柴油(you)(you)企業利用廢棄油(you)(you)脂(zhi)(zhi)(zhi)非(fei)法(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、銷(xiao)售食用油(you)(you)脂(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)為。

第五十四條(tiao) 符(fu)合行(xing)業(ye)準入條(tiao)件的生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)生(sheng)(sheng)產企業(ye)不得外購生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)銷(xiao)售(shou)。不符(fu)合行(xing)業(ye)準入條(tiao)件的生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)生(sheng)(sheng)產企業(ye)不得從事生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)柴油(you)產品的生(sheng)(sheng)產與(yu)銷(xiao)售(shou)。

第五十五條 國家能(neng)源(yuan)監管（派出(chu)）機構和(he)地方能(neng)源(yuan)主管部門依據職能(neng)，督促生(sheng)(sheng)物(wu)柴(chai)油生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)嚴格(ge)執行清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)規范，落實環境影響及安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)評價、節能(neng)審(shen)查確(que)(que)定(ding)的各項環保(bao)、節能(neng)和(he)安(an)防措施，能(neng)耗、物(wu)耗、水(shui)耗、排(pai)污等各項生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技術指標應達到(dao)國內**和(he)設(she)計水(shui)平，確(que)(que)保(bao)“三(san)廢”達標排(pai)放和(he)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。

第(di)五十六條(tiao) 成(cheng)品油(you)(you)(you)批發經營(ying)企(qi)業(ye)不(bu)得從不(bu)符合行(xing)業(ye)準入條(tiao)件的(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)采(cai)購(gou)生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)。成(cheng)品油(you)(you)(you)經營(ying)企(qi)業(ye)拒不(bu)按照本省（區(qu)、市）有(you)關管(guan)理辦法(fa)(fa)銷(xiao)(xiao)售生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)調合燃(ran)料(liao)并完(wan)成(cheng)年度銷(xiao)(xiao)售目標任務的(de)，由國家和(he)地(di)方能(neng)源(yuan)主管(guan)部門依(yi)(yi)據《可再生(sheng)能(neng)源(yuan)法(fa)(fa)》要(yao)求(qiu)，責(ze)令其限期改正(zheng)(zheng)，拒不(bu)改正(zheng)(zheng)的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)予以處罰；造成(cheng)生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)經濟損失的(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)承(cheng)擔賠償責(ze)任。不(bu)履行(xing)或不(bu)完(wan)全履行(xing)生(sheng)物(wu)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)購(gou)銷(xiao)(xiao)合同的(de)，按照《合同法(fa)(fa)》承(cheng)擔違約(yue)責(ze)任。

第五(wu)十七條 嚴格執行生(sheng)物(wu)柴油(you)（BD100）、生(sheng)物(wu)柴油(you)調(diao)合(he)(he)燃(ran)料（B5）國家標準。相(xiang)關(guan)職能部(bu)門應(ying)加強(qiang)對(dui)生(sheng)物(wu)柴油(you)調(diao)合(he)(he)燃(ran)料流(liu)通市(shi)場監管(guan)，堅決查(cha)處產(chan)品(pin)質量違法行為；對(dui)不(bu)合(he)(he)格產(chan)品(pin)流(liu)入市(shi)場或(huo)在確定封閉推廣區域(yu)銷售非生(sheng)物(wu)柴油(you)調(diao)合(he)(he)燃(ran)料的，由相(xiang)關(guan)職能部(bu)門依(yi)法進行管(guan)理和處罰。

第五十八條 國務院能(neng)源主(zhu)管部門對生(sheng)物(wu)柴油生(sheng)產(chan)企(qi)業實行(xing)不定期抽查。發現問題(ti)責令(ling)企(qi)業限期整改，對違法、違規行(xing)為依(yi)據(ju)有關法規和政策處理。

 第(di)五十九條 建立(li)監(jian)管(guan)定(ding)期報告制度。各級能源(yuan)監(jian)管(guan)機構應定(ding)期總結分析生物柴油(you)生產與推(tui)廣(guang)使用(yong)情(qing)況，重(zhong)(zhong)點針對存(cun)在的突(tu)出問題和矛盾，提出相應措施和解決(jue)辦法，并(bing)及時報送國(guo)務院能源(yuan)主管(guan)部(bu)門，作為修訂完善相關發展(zhan)規劃、產業政策和總量目標的重(zhong)(zhong)要參考。

第十(shi)二(er)章

其他

 第六十條 充分發揮國家能(neng)源有關研發中(zhong)心(xin)、中(zhong)介機構(gou)的(de)橋(qiao)梁作用，及時開展產業發展重大問題(ti)研究(jiu)，提出產業發展政策(ce)建(jian)議(yi)。

第六(liu)十一條 本(ben)政策自發布之日起實施，由(you)國家能源局負責解釋。