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各國生物柴油的政策回顧(一)

作者:admin 發布日期: 2020-11-16 二維碼分享

其實

生物柴油一詞風(feng)靡全球

生物柴(chai)油(you)及其生產技(ji)術的研究始(shi)于

20世(shi)紀(ji)50年(nian)代末60年(nian)代初

在國內,從(cong)上海先(xian)行

那么,生物柴油國家的政(zheng)策有哪些呢?

01美國

1.為了(le)(le)增加(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全和減少全球(qiu)溫室(shi)氣體排放,2005年美國國會(hui)通過了(le)(le)《能(neng)源(yuan)(yuan)稅收(shou)政策法案》(RFS1)。該法案建立了(le)(le)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)標準(zhun),規定在(zai)2006年至(zhi)少使用40億加(jia)侖的可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan),到2012年增加(jia)到75億加(jia)侖。

2.2007年,美國(guo)通過了《能源獨立與(yu)安全法案(an)》(RFs2),該法案(an)擴大了生物燃料的(de)(de)使用范(fan)圍,并(bing)將期限延(yan)長至2022年。RFS2要求2008年使用90億(yi)加侖(lun)的(de)(de)生物燃料,到(dao)2022年增加到(dao)360億(yi)加侖(lun)。

3.2013年,美國(guo)環境保(bao)護署政策(ce)規定,生物柴(chai)油(you)(you)(you)(you)可用于幫助滿足先進(jin)的生物燃料(liao)配額(e),范圍為2025.1億加侖。美國(guo)生物柴(chai)油(you)(you)(you)(you)在(zai)柴(chai)油(you)(you)(you)(you)中的混(hun)合比例(li)從5%到20%不等,2016年生物柴(chai)油(you)(you)(you)(you)平(ping)均消費量(liang)占柴(chai)油(you)(you)(you)(you)消費總(zong)量(liang)的4%左右。

4. 2017年3月(yue)份(fen)美(mei)國(guo)商務部對進口自阿根(gen)廷和(he)(he)(he)印尼的生物(wu)柴(chai)油(you)進行(xing)反(fan)傾銷和(he)(he)(he)反(fan)補貼調(diao)查。2017年1月(yue)份(fen)對進口阿根(gen)廷和(he)(he)(he)印尼的生物(wu)柴(chai)油(you)征收34%到72%的反(fan)傾銷關稅(shui)。

5.2018年2月,美(mei)國(guo)商務部將阿根廷生(sheng)物柴油(you)的.終傾(qing)銷關(guan)稅上調(diao)至60.44%到(dao)86.41%,印尼生(sheng)物柴油(you)的.終傾(qing)銷關(guan)稅上調(diao)至92.52%到(dao)256.65%。

6.2019年(nian)(nian)12月底“美(mei)(mei)國政府開支法(fa)(fa)案(an)”被(bei)簽署為法(fa)(fa)律,這一法(fa)(fa)案(an)及其(qi)幾項(xiang)與聯邦(bang)能源項(xiang)目有關的(de)條款,恢復了每(mei)加侖(lun)生(sheng)物(wu)柴油(you)混合(he)物(wu)1.00美(mei)(mei)元的(de)稅(shui)收抵免(mian)政策(ce)(通稱為“生(sheng)物(wu)柴油(you)稅(shui)收抵免(mian)”)。這項(xiang)政策(ce),適用于生(sheng)物(wu)質柴油(you)和(he)可再生(sheng)柴油(you),有效期至2022年(nian)(nian),并可追溯至2018年(nian)(nian)和(he)2019年(nian)(nian)。 

02歐盟

1.2009年4月6日(ri)歐(ou)洲理事會通過了歐(ou)盟能源與(yu)氣候變化一攬子計(ji)劃。2009年6月25日(ri)《可再生能源指令》正式(shi)生效。歐(ou)盟設定的(de)目標是(shi),到2020年生物能源在(zai)運輸部門的(de)使(shi)用量(liang)達(da)到10%,更遠期的(de)目標是(shi)清潔能源的(de)使(shi)用量(liang)占交通、發電站(zhan)(zhan)、供熱站(zhan)(zhan)和(he)冷(leng)卻站(zhan)(zhan)所需燃料的(de)20%。

2.2009年3月,歐盟發布了具有(you)臨(lin)時反(fan)傾銷稅(shui)和反(fan)補貼(tie)稅(shui)的(de)《第193號和194號條例》,對從美(mei)國進(jin)口的(de)生物柴油(you)征收(shou)20%的(de)關(guan)稅(shui)。該規定于2009年7月7日由(you)歐盟委員(yuan)會(hui)實施,原定于2014年7月到期,后延長至(zhi)2020 年9月。

3.2013年11月份歐盟以低于成本(ben)或市場(chang)價格出(chu)口(kou)生物(wu)柴油為(wei)由,對印尼生物(wu)燃料(liao)征收8.2到205%的進口(kou)關(guan)稅,對阿根廷生物(wu)燃料(liao)征收22%到25.7%的關(guan)稅,為(wei)期均為(wei)五年。

4.2017年(nian)9月,歐盟將阿根(gen)廷生物(wu)燃料進口關稅從2013年(nian)制定的22%25.7%下調到4.5%8.1%。但維持(chi)對印尼(ni)生物(wu)燃料8.8%到20.5%的進口關稅不變(bian)。

5. 2018年(nian)3月,印尼在針對(dui)歐盟(meng)(meng)生物柴(chai)油反傾(qing)(qing)銷關(guan)稅(shui)(shui)的訴(su)訟中勝訴(su)。歐盟(meng)(meng)從3月16日起取消對(dui)印尼生物柴(chai)油產品征收的8.8%到(dao)23.3%的反傾(qing)(qing)銷關(guan)稅(shui)(shui)。

6.1月17日,歐盟議會(hui)針對2020年(nian)后的可(ke)再生能源法(fa)案(RED Ⅱ)進行(xing)表決,通過了(le)2021年(nian)起停止將棕櫚油作為生物柴油原料的決議。

03阿根廷

1.2006年4月(yue),阿(a)根廷國(guo)會通(tong)過了《26093號法(fa)案》,該法(fa)案規定自2010年開(kai)始將生物乙醇按(an)5%的比例添加(jia)于汽油(you),將生物柴(chai)(chai)油(you)按(an)5%的比例添加(jia)于柴(chai)(chai)油(you)。該規定于2010年1月(yue)正式實施。

2.2013年(nian)12月(yue),阿根廷政府宣(xuan)布強(qiang)制生物柴油(you)的混合比例在2014年(nian)1月(yue)提高至9%,在2014年(nian)2月(yue)達到(dao)10%。

3. 2014年(nian)中期,阿根(gen)廷國會通過了《23996法(fa)案(an)》,該法(fa)案(an)規定(ding)暫(zan)停對(dui)加(jia)油(you)站銷(xiao)售的當地(di)生物(wu)柴(chai)(chai)油(you)征(zheng)收(shou)19%的稅(shui)和生物(wu)柴(chai)(chai)油(you)22%的稅(shui),該規定(ding)一直持續到歐盟取消對(dui)阿根(gen)廷生物(wu)柴(chai)(chai)油(you)征(zheng)收(shou)反(fan)補貼稅(shui),而這(zhe)些(xie)政策在2016年(nian)和2017年(nian)全部(bu)延(yan)長。

4.2016年4月,阿根廷能源(yuan)部的(de)第37號決議規定汽油中生(sheng)物乙(yi)醇的(de)添(tian)加比例提高(gao)至(zhi)12%,柴油中生(sheng)物柴油的(de)添(tian)加比例提高(gao)至(zhi)10%。但(dan)這兩(liang)個目標都沒(mei)能實現,2016年生(sheng)物乙(yi)醇的(de)有(you)效添(tian)加比例為(wei)10.4%,生(sheng)物柴油的(de)有(you)效添(tian)加比例為(wei)8.6%。

 5. 2017年6月和7月,阿(a)根廷政(zheng)府(fu)將生物(wu)柴油的出口關稅(shui)調整為(wei)0%(5月為(wei)0.13%),而(er)同期豆油的出口關稅(shui)為(wei)27%。

6.2018年(nian)1月,阿(a)根(gen)廷對生物柴(chai)油出(chu)口征收8%的關(guan)稅(shui),此(ci)前美(mei)國曾指責阿(a)根(gen)廷對生物燃料進行補貼。

7.2018年5月28日(ri),阿根廷政府發布(bu)公告,將生(sheng)物柴油出口(kou)稅從(cong)8%調高到(dao)15%,7月1日(ri)起生(sheng)效。

04巴西

1.為(wei)了(le)促進國(guo)(guo)內生(sheng)物柴(chai)油產(chan)(chan)(chan)業的(de)發展,減(jian)少(shao)對(dui)石油進口的(de)依賴,降低污(wu)染排(pai)放和健康相關(guan)成本,巴西政(zheng)府于(yu)2004年(nian)推出(chu)了(le)"國(guo)(guo)家生(sheng)物柴(chai)油生(sheng)產(chan)(chan)(chan)計劃",為(wei)以大豆、蓖麻、棕櫚(lv)油、棉籽、向日葵等為(wei)原料的(de)生(sheng)物柴(chai)油產(chan)(chan)(chan)業發展提供保障和減(jian)免稅收。

2.2005年(nian),巴西政府又推出"國家生(sheng)物(wu)柴油(you)生(sheng)產與應用(yong)計劃"以聯邦法律(lv)的形式確立了生(sheng)物(wu)柴油(you)作為燃料(liao)的地位,規(gui)定到2013年(nian)(后被提(ti)至2010年(nian))必須在(zai)燃油(you)中添加(jia)5%的生(sheng)物(wu)柴油(you)。

3.2008年(nian)1月,巴西政府強(qiang)制性要(yao)求當地(di)所(suo)有(you)加油(you)站出售生(sheng)(sheng)物柴(chai)油(you)混(hun)(hun)合(he)燃料,摻混(hun)(hun)比例.初標準為2%。隨著(zhu)生(sheng)(sheng)物柴(chai)油(you)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)不斷增長(chang),生(sheng)(sheng)物柴(chai)油(you)的(de)混(hun)(hun)合(he)比率(lv)逐步提高。

 4. 2015年9月(yue)21日(ri)巴(ba)西國家能源政策委員會(hui)通過(guo)了3號決(jue)議,該(gai)(gai)決(jue)議將生物(wu)柴油(you)的(de)混合比率設定為(wei)7%,適用范圍包(bao)括長途卡車(che)(che)、公共(gong)汽車(che)(che)、鐵(tie)路運(yun)輸和農業機(ji)械等多(duo)個(ge)重型車(che)(che)隊。該(gai)(gai)決(jue)議于(yu)2016年1月(yue)生效。

5. 2016年3月23日(ri),巴西總統羅塞(sai)夫批準了(le)國會兩院的(de)第13號法令,該法案規定(ding)到2019年將生(sheng)物柴油的(de)混合(he)比(bi)率(lv)(lv)從(cong)7%提高至10%。具體實施規定(ding)為,2017年3月份(fen)生(sheng)物柴油混合(he)比(bi)率(lv)(lv)提高至8%,2018年3月混合(he)比(bi)率(lv)(lv)提高至9%,2019年混合(he)比(bi)率(lv)(lv)提高至10%。

 6. 2018年(nian)2月,巴(ba)西規定(ding)柴油(you)中(zhong)必須摻(chan)(chan)混8%的(de)(de)生(sheng)(sheng)物柴油(you)。根(gen)據(ju)巴(ba)西全國能源委員會(CNPE)的(de)(de)決定(ding),自2018年(nian)3月起,巴(ba)西生(sheng)(sheng)物柴油(you)的(de)(de)強制摻(chan)(chan)混率(lv)提(ti)高至10%,比原(yuan)計劃提(ti)前一年(nian)。

7.2019年8月(yue),巴西常(chang)規柴(chai)油中(zhong)生物柴(chai)油的強制(zhi)性份(fen)額從10%逐步提高到(dao)15%。

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