全國人大代表:建議出臺生物質柴油鼓勵扶持政策，促進農業轉型發展

（全國人大代表、河南石油勘探局有限公司執行董事兼總經理、油田分公司總經理 陶光輝）

從國家可再生能源產業長期發展趨勢分析，發展生物質能源，特別是生物質柴油是推進循環經濟、實現綠色低碳發展、減緩溫室氣體排放、推動能源轉型的代表性方向之一，在大氣污染治理、三農問題、節能減排等方面具有十分重要的意義。

鑒于此，建議國家盡快出臺生物質柴油鼓勵扶持政策，在生物質柴油發展產業政策、建設、生產經營、推廣銷售等方面，給予相關政策支持，促進農業轉型發展。

一是制定明確的推廣應用生物質柴油計劃。目前，生物質柴油生產工藝技術已經成熟，推廣應用已具備基礎條件，上海市已開始推廣應用B5柴油，國家質檢總局和標準委也發布了B5柴油標準（GB25199-2017）。建議參照推廣燃料乙醇的經驗，盡快制定推廣應用生物質柴油的計劃和時間表，完善配套政策措施和實施細則。

二是通過減稅、補貼等措施，加大政策扶持力度。建議對生物質柴油生產環節增值稅....即征即退；銷售環節按柴油中添加的生物質柴油的比例，相應減免成品油消費稅；同時，考慮生物質柴油與普通柴油的生產成本，財政上給予適當補貼。

三是建設生物柴油推廣示范區。建議借鑒我國推廣乙醇汽油的做法，根據各省農作物產量、生物柴油需求、節能減排實際，選擇部分推廣條件好的農業省區，建設生物柴油推廣示范區。例如河南省南陽市作為農業大省的農業大市，農作物資源很豐富，可利用豐富農業資源建設生物柴油推廣示范區，配套生物柴油生產、調和、檢測、銷售等設施。

四是盡快制定出臺與生物原料相關的配套政策和制度。在制定鼓勵生物秸稈田間收集、粉碎、儲存、利用、禁止秸稈焚燒處理等生物原料供應配套政策的同時，加大私自焚燒處理處罰力度，建立市、縣、鄉各級秸稈（廢棄食用油等）統一收購、儲存、利用、補貼等一系列制度，實現資源循環利用，達到減排和保護環境目的。

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