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頭條 | 沼氣行業,有哪些不可不知的政策和法規?

作者:admin 發布日期: 2019-11-11 二維碼分享

河南沼氣設備之作業沼氣圈內人士,你知道目前行業內都有哪些重要的政策和法規嗎?今天,小沼就特意為大家整理解讀下當前的沼氣行業重要政策法規,結合《農業農村部沼氣行業相關現行標準》一起使用效果更佳哦!
 
01我國沼氣行業發展概況 
 

據相關數據統計,2000年以后,中央財政不斷加大對沼氣建設的資金投入,“十一五”以來,我國共投入了420多億元用以支持沼氣行業的發展。在此期間,中國沼氣產業的規模呈現逐年遞增的趨勢。其中戶用沼氣平均幾乎以每年200萬戶的速度增長,2018年底已經超過4000萬戶;沼氣工程的規模也從無到有、從小到大快速發展,村級沼氣服務網點已超過10萬處,服務范圍可以覆蓋70%以上的沼氣用戶,年生產沼氣能力達到145億立方米。
 


數據來源于中國報告大廳02我國現行沼氣行業政策法規
  
2015年4月,在國務院領導的指示下,國家發改委和農業部聯合印發了《2015年農村沼氣工程轉型升級工作方案》,在轉型升級工作方案中,明確提出了重點支持兩類試點項目,其中一類是建設日產沼氣 500m3及以上的規模化大型沼氣工程,另一類是日產生物天然氣 1 萬立方米以上的試點工程。
 
2016年12月,中央財經領導小組第十四次會議上指出:“要堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,力爭‘十三五’時期,基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題”。
 
2017年6月,以國務院辦公廳的名義出臺了《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號),明確了工作的指導思想、基本原則、主要目標,以及建立健全各項制度、保障措施和各部門任務分工等。
 
2019年2月,國家能源局綜合司發布關于征求對《關于促進生物天然氣產業化發展的指導意見》的通知,指出:到2020年,生物天然氣實現初步發展,初步建立產業體系,政策體系基本形成。到2025年,生物天然氣具備一定規模,形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業。到2030年,生物天然氣實現穩步發展,生物天然氣年產量超過300億立方米。
 
為了推動行業的快速發展和產業隊伍的不斷壯大,國家有關部委和相關機構出臺了一系列法律法規、中長期及五年發展規劃以及各種政策和行業管理辦法,對沼氣的健康持續發展發揮了極其重要的作用。詳情可見下表。

(我國沼氣行(xing)業現行(xing)的法規條例(li))

03我我國沼氣行業發展的限制因素 
 
1、管理體制無法協調統一,難以滿足全產業鏈發展的需要 
由于沼氣行業的產業鏈較長,涉及的管理部門較多,因此許多政策和法規的實施多從各部門的角度考慮,很難讓上下游產業都得到獲益。

2、現有投資體制未能適應市場發展的需要 
長期以來,沼氣工程都是利用中央預算內基本建設資金進行建設,因此其不僅受到基本建設資金管理的特殊限制,也容易受到計劃部門的制約。

3、市場主體不明確,未能拉動終端用戶和終端市場 
由于沼氣行業長期受到基本建設投資體制的影響和限制,以及相關的配套政策也未得到實質性的突破,導致許多項目和工程只是為了獲得投資或者應付環保,而忽視了沼氣工程的后續運營。

4、相關政策法規操作性不強,難以落地 
由于政出多門,職能交叉等原因,許多政策沒有形成互補,加上有些政策法規缺乏落地可操作的指南,導致不同人、不同部門、不同地區對同一政策的理解各不相同。 


結語
 
盡管當前中國沼氣發展還面臨技術、管理、政策等方面問題,但是在中央及地方政府的不斷推動下,可以預見的是,沼氣產業打破原有行業管理的條塊分割,實現全產業鏈的融合以及強化現有政策法規的可操作性將是未來發展的趨勢。 
來源:@沼氣圈
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