秸稈綜(zong)合利用(yong)之養殖合作(zuo)社、養殖場、養殖戶、秸稈飼料企業開發利用(yong)秸稈飼料，按(an)照有關規定予以(yi)補貼；違反規定露天焚燒秸稈的，處五百元以(yi)上二千元以(yi)下的罰款……經吉林(lin)省第十三屆人民代(dai)表大會(hui)(hui)常務委員(yuan)會(hui)(hui)第十七次會(hui)(hui)議(yi)批準，自(zi)明(ming)年1月1日起施行(xing)的《長春市(shi)農作物秸稈露天禁(jin)燒(shao)和綜(zong)合利(li)用管理(li)條例(li)》（以(yi)下(xia)簡稱《條例(li)》），對農作物秸稈露天禁(jin)燒(shao)和綜(zong)合利(li)用等都作出明確規定(ding)。

政府予以資金補貼

     《條例》規定，市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)）區人民政府應當(dang)制(zhi)定并落實有利(li)(li)于(yu)秸(jie)稈(gan)綜合利(li)(li)用(yong)產業(ye)發(fa)展的扶(fu)持(chi)政策，積極推(tui)進秸(jie)稈(gan)全量化(hua)利(li)(li)用(yong)示(shi)范項目建設(she)，建立以市(shi)(shi)場(chang)為(wei)導向、秸(jie)稈(gan)利(li)(li)用(yong)企業(ye)為(wei)龍(long)頭(tou)、農業(ye)經(jing)營主體和廣(guang)大(da)農民參與的秸(jie)稈(gan)綜合利(li)(li)用(yong)機(ji)制(zhi)。促進秸(jie)稈(gan)肥料化(hua)、飼料化(hua)、能源化(hua)、基料化(hua)、原料化(hua)利(li)(li)用(yong)。

      對下(xia)列情況予以(yi)補貼：實施秸(jie)稈(gan)覆(fu)蓋還(huan)田(tian)、深翻還(huan)田(tian)等秸(jie)稈(gan)肥(fei)料(liao)(liao)化利(li)用的(de)(de)(de)(de)；對安裝(zhuang)使用生物質爐灶的(de)(de)(de)(de)農戶；新建、改(gai)建磚石混凝土結構秸(jie)稈(gan)青(qing)（黃(huang)）貯飼料(liao)(liao)窖，建設(she)容積達到規定(ding)標(biao)準以(yi)上的(de)(de)(de)(de)；使用秸(jie)稈(gan)制作青(qing)（黃(huang)）貯飼料(liao)(liao)，制作數量在規定(ding)標(biao)準以(yi)上的(de)(de)(de)(de)；利(li)用微生物菌種處理(li)秸(jie)稈(gan)的(de)(de)(de)(de)；對于購置的(de)(de)(de)(de)機(ji)械(xie)設(she)備屬于省農機(ji)購置補貼目錄內(nei)的(de)(de)(de)(de)；企業、農業經(jing)營主體和其(qi)他社會組織，在本(ben)行政區域內(nei)建立適(shi)宜本(ben)地發展的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)業化秸(jie)稈(gan)收(shou)集、儲存、運輸(shu)、轉化利(li)用體系的(de)(de)(de)(de)。

推進秸稈產業發展

      市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）區(qu)人民(min)政(zheng)府應當按(an)照國(guo)家、省有(you)關規定制定并落實有(you)利(li)(li)(li)于秸(jie)稈綜合利(li)(li)(li)用(yong)產業(ye)(ye)發展的(de)財政(zheng)、投(tou)資、技術、用(yong)地、信貸、保險、政(zheng)府采購、運輸(shu)、稅收、用(yong)電等(deng)扶持(chi)政(zheng)策，促進(jin)秸(jie)稈肥料(liao)化(hua)(hua)、飼(si)料(liao)化(hua)(hua)、能(neng)源化(hua)(hua)、基(ji)料(liao)化(hua)(hua)、原(yuan)料(liao)化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)。市(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)）區(qu)人民(min)政(zheng)府應當積極推進(jin)秸(jie)稈全(quan)量化(hua)(hua)利(li)(li)(li)用(yong)示(shi)范項目(mu)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立以(yi)市(shi)場為導向(xiang)、秸(jie)稈利(li)(li)(li)用(yong)企(qi)業(ye)(ye)為龍(long)頭、農(nong)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)和廣大農(nong)民(min)參(can)與的(de)秸(jie)稈綜合利(li)(li)(li)用(yong)機制。

     市(shi)(shi)、縣（市(shi)(shi)）區(qu)人民(min)政府(fu)應(ying)(ying)當采取(qu)有(you)效措(cuo)施，鼓勵和(he)支持下列秸(jie)(jie)稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)(jiu)和(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)活動：開展秸(jie)(jie)稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術(shu)(shu)研究(jiu)(jiu)、創新；推(tui)進(jin)秸(jie)(jie)稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)科(ke)(ke)技(ji)成果轉化應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)；開發(fa)和(he)推(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)秸(jie)(jie)稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)新技(ji)術(shu)(shu)、新工藝和(he)新設(she)備；開展秸(jie)(jie)稈綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)培訓，提高農民(min)和(he)農業生產(chan)經營組織綜(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)秸(jie)(jie)稈的技(ji)能。

     市、縣（市）區人民政府應當鼓(gu)勵農戶通過秸(jie)稈換燃料的(de)方式(shi)與秸(jie)稈綜合利用(yong)企業合作，推廣秸(jie)稈顆粒和秸(jie)稈壓(ya)塊燃料應用(yong)；支(zhi)持采用(yong)秸(jie)稈成型(xing)燃料鍋爐替代燃煤鍋爐；支(zhi)持因地制宜(yi)開展秸(jie)稈氣化利用(yong)和生物質發(fa)電項目(mu)建(jian)設。

     市(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)）區(qu)人(ren)(ren)民政府及(ji)有關部門應當加(jia)大招商引資(zi)力(li)度(du)，支持(chi)技術成熟和效益良好(hao)的(de)秸(jie)稈(gan)工業原料化利(li)用項(xiang)目，提高秸(jie)稈(gan)就地(di)加(jia)工轉化能力(li)。市(shi)(shi)、縣(xian)（市(shi)(shi)）區(qu)人(ren)(ren)民政府應當支持(chi)、引導相關企業和農戶，開(kai)發(fa)以(yi)秸(jie)稈(gan)為基(ji)料的(de)草腐菌(jun)類生產項(xiang)目，提高食用菌(jun)產業對秸(jie)稈(gan)基(ji)料的(de)需求，拓展秸(jie)稈(gan)基(ji)料化利(li)用途徑。

     市(shi)、縣（市(shi)）區人(ren)民政府應當積極發(fa)(fa)展以(yi)秸(jie)稈(gan)為原料(liao)的(de)加(jia)工(gong)業，采用清潔工(gong)藝(yi)生產以(yi)秸(jie)稈(gan)為原料(liao)的(de)農業育苗缽、綠化草毯(tan)、土壤(rang)改(gai)良有(you)機炭肥(fei)等；鼓勵(li)發(fa)(fa)展以(yi)秸(jie)稈(gan)為原料(liao)的(de)人(ren)造(zao)板材、包裝材料(liao)、工(gong)業用纖(xian)維(wei)、人(ren)造(zao)革填充劑等產品(pin)；扶持(chi)發(fa)(fa)展秸(jie)稈(gan)編織業。支持(chi)企(qi)業和農業經營主體購置機械(xie)設備(bei)進(jin)行秸(jie)稈(gan)綜合利用。對于(yu)購置的(de)機械(xie)設備(bei)屬(shu)于(yu)省(sheng)(sheng)農機購置補貼(tie)目錄(lu)內的(de)，在省(sheng)(sheng)人(ren)民政府補貼(tie)的(de)基礎上，市(shi)、縣（市(shi)）區人(ren)民政府按照有(you)關規(gui)定予以(yi)累加(jia)補貼(tie)。

明確焚燒秸稈法律(lv)責任

      在(zai)秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中，有下列情形(xing)之一的(de)，由市、縣(xian)（市）區人(ren)(ren)民政(zheng)府及(ji)有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)啟動問責機(ji)制(zhi)，依(yi)照(zhao)有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定追究(jiu)政(zheng)府及(ji)其相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門主要領(ling)(ling)導、直接主管領(ling)(ling)導、具體負責秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)人(ren)(ren)員和村(cun)（社區）、組(zu)負責人(ren)(ren)的(de)責任(ren)：未(wei)(wei)建立網(wang)格化秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)監管體系的(de)；未(wei)(wei)按照(zhao)規(gui)(gui)定對秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進行(xing)監督檢查(cha)(cha)的(de)；未(wei)(wei)及(ji)時查(cha)(cha)處違法(fa)露(lu)(lu)(lu)天焚燒(shao)(shao)秸稈行(xing)為(wei)的(de)；未(wei)(wei)完成秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)目標任(ren)務的(de)；在(zai)秸稈禁燒(shao)(shao)區內發生秸稈露(lu)(lu)(lu)天焚燒(shao)(shao)火點，造成嚴重影(ying)響和后果的(de)；未(wei)(wei)組(zu)織轄區內開展秸稈離田工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)；違反秸稈露(lu)(lu)(lu)天禁燒(shao)(shao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定的(de)其他行(xing)為(wei)。

     違反本條例規定(ding)露天焚(fen)燒秸(jie)(jie)稈(gan)的，由生態(tai)環境主管部(bu)門(men)或者市(shi)、縣（市(shi)）區人民政府確定(ding)的監(jian)督管理部(bu)門(men)責(ze)令改正，并(bing)可以(yi)處五百元(yuan)以(yi)上二千元(yuan)以(yi)下的罰款(kuan)。構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。市(shi)、縣（市(shi)）區、鄉(xiang)（鎮）人民政府、街道(dao)辦事處和(he)相關部(bu)門(men)工作(zuo)人員在秸(jie)(jie)稈(gan)露天禁燒和(he)綜合(he)利(li)用(yong)工作(zuo)中(zhong)，濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊(bi)的，由有(you)關機關依(yi)法(fa)給(gei)予處分；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

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