當前位置：為嚴控(kong)秸(jie)稈露天(tian)焚燒，改善(shan)環境(jing)空氣(qi)質量(liang)，近日，省大氣(qi)污染(ran)防治聯席(xi)會(hui)議下發通知，部署(shu)2020年安徽(hui)省秸(jie)稈禁燒工作。
加強組(zu)織領(ling)導
各地要(yao)充分(fen)認識(shi)當前(qian)全省秸(jie)稈(gan)禁燒工(gong)作(zuo)的(de)極端重要(yao)性，按照“黨政同(tong)責(ze)(ze)、一崗(gang)雙責(ze)(ze)”要(yao)求，切實(shi)落實(shi)屬地管理責(ze)(ze)任，完善政府主(zhu)導、部門聯動、群眾參(can)與、齊抓共管的(de)工(gong)作(zuo)格局。要(yao)實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)目標責(ze)(ze)任制，強化(hua)以(yi)社區、街道、村(cun)委會為基(ji)礎的(de)網(wang)格化(hua)管理體系，逐級(ji)分(fen)解任務到(dao)具體部門、鄉鎮和(he)村(cun)組，形成“責(ze)(ze)任明確、上下(xia)聯動、橫向到(dao)邊、縱向到(dao)底”的(de)監管體系。充分(fen)發揮基(ji)層黨組織戰斗堡壘作(zuo)用，做(zuo)好勞力缺乏、經濟困難群眾幫扶工(gong)作(zuo)，化(hua)解搶收搶種期間秸(jie)稈(gan)清運離田(tian)問題。
省有關部門要(yao)對(dui)各地(di)秸稈禁燒工作(zuo)實行分片督(du)導，其中，省(sheng)發展改革委負(fu)(fu)責黃山、安(an)慶(qing)市(shi)，省(sheng)公安(an)廳(ting)負(fu)(fu)責蕪湖(hu)、馬(ma)鞍山市(shi)，省(sheng)交通運(yun)輸(shu)廳(ting)負(fu)(fu)責宣城、合肥市(shi)，省(sheng)應急廳(ting)負(fu)(fu)責銅陵、池州(zhou)(zhou)市(shi)，省(sheng)農業農村廳(ting)負(fu)(fu)責阜陽(yang)、亳州(zhou)(zhou)市(shi)，省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)負(fu)(fu)責其他6個市(shi)，省(sheng)農墾事業管理局負(fu)(fu)責所轄(xia)國有農場(chang)的秸(jie)稈禁燒工作。
保持秸稈禁燒高壓態勢
2020年起，省氣象局對全省秸稈(gan)焚燒火點實(shi)施衛星全年全時(shi)段(duan)監(jian)(jian)測，監(jian)(jian)測結(jie)果每日在省生(sheng)態環(huan)境廳門戶網站(zhan)公開(kai)。
各地(di)(di)要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立健(jian)全轄區(qu)內秸稈(gan)禁(jin)(jin)燒(shao)長效管理機制，夏、秋兩季(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌人力、物資保(bao)障，堅持點(dian)位布控、分片包(bao)干、輪(lun)班作業、全天駐守、組(zu)建(jian)應(ying)急(ji)隊、派(pai)出流動(dong)哨等經(jing)驗做法(fa)，做到城市建(jian)成區(qu)、機場(chang)周邊(bian)、高速公路、國省道兩側以及(ji)自然保(bao)護區(qu)、文(wen)物保(bao)護區(qu)、油庫(ku)、糧庫(ku)、林地(di)(di)和重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)通信、電(dian)力設施周邊(bian)等禁(jin)(jin)燒(shao)重(zhong)點(dian)區(qu)域24小時(shi)巡(xun)查，確保(bao)..時(shi)間發(fa)現和制止(zhi)焚(fen)燒(shao)行為；冬、春兩季(ji)要(yao)(yao)(yao)(yao)加強離田秸稈(gan)跟蹤管理，確保(bao)離田秸稈(gan)及(ji)時(shi)收(shou)儲(chu)(chu)至(zhi)各堆(dui)放(fang)轉(zhuan)運點(dian)，嚴禁(jin)(jin)隨意(yi)堆(dui)放(fang)在田邊(bian)地(di)(di)頭、輸電(dian)線(xian)路周邊(bian)，避免焚(fen)燒(shao)隱患，嚴禁(jin)(jin)傾倒秸稈(gan)至(zhi)河(he)道溝渠，造(zao)成水體污染。要(yao)(yao)(yao)(yao)創新工作方法(fa)，綜(zong)(zong)合(he)(he)運用科技(ji)手段，提(ti)高秸稈(gan)禁(jin)(jin)燒(shao)監管效率，要(yao)(yao)(yao)(yao)加強秸稈(gan)收(shou)儲(chu)(chu)體系建(jian)設，暢通離田秸稈(gan)收(shou)儲(chu)(chu)渠道，推(tui)進秸稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)(he)利(li)用。
注(zhu)重宣(xuan)傳引(yin)導
各地(di)要(yao)進一(yi)步加大(da)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)工作(zuo)(zuo)的(de)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力度，采(cai)取貼近群(qun)眾(zhong)、生(sheng)動活潑的(de)形(xing)式，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)《中(zhong)華(hua)人民共和(he)(he)國大(da)氣污染(ran)防(fang)治法(fa)》《安徽省大(da)氣污染(ran)防(fang)治條例(li)》等(deng)法(fa)律法(fa)規關于秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)的(de)規定(ding)，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)和(he)(he)綜合(he)利用(yong)工作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)意(yi)義，提高農(nong)民群(qun)眾(zhong)生(sheng)態(tai)環保意(yi)識，推動秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)工作(zuo)(zuo)常態(tai)化(hua)。通過走訪入戶、集中(zhong)宣(xuan)(xuan)講(jiang)等(deng)方(fang)式宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)省政府關于秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)和(he)(he)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)綜合(he)利用(yong)領域(yu)的(de)支持政策，推廣(guang)綜合(he)利用(yong)領域(yu)..案例(li)，普及生(sheng)產知(zhi)識和(he)(he)技術(shu)，提高農(nong)民群(qun)眾(zhong)參與(yu)的(de)自覺性、積極性，形(xing)成(cheng)群(qun)防(fang)群(qun)治、齊抓共管的(de)良好局面(mian)。夏、秋季重點時(shi)期，要(yao)加大(da)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力度，廣(guang)泛采(cai)用(yong)標(biao)語、橫幅(fu)、告(gao)知(zhi)書、流動廣(guang)播等(deng)方(fang)式集中(zhong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)，營造積極的(de)秸(jie)(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒(shao)(shao)工作(zuo)(zuo)氛(fen)圍。
嚴格(ge)秸(jie)稈(gan)焚燒火點(dian)核定
對衛星監測的秸稈焚(fen)燒火點，各地應及(ji)時開展現場核(he)查，以監測坐標為(wei)中心半徑(jing)1公里范圍內確(que)未發現過火痕跡(ji)或(huo)森林火災等意外(wai)焚(fen)燒火點，可于監測數據公布次日(ri)起3個工作日(ri)內向省大氣辦申請(qing)火點核(he)減，其他火點原則上不再予以核(he)減。
書面申請材料(liao)應(ying)由市、縣(xian)（市、區）主(zhu)管(guan)部門逐級(ji)審核上(shang)報（見附件），同(tong)時報送(song)電(dian)子版。衛(wei)星認定區域存在(zai)爭議的(de)(de)火點(dian)，同(tong)一地級(ji)市行政區域的(de)(de)，由市級(ji)主(zhu)管(guan)部門于(yu)(yu)監測數(shu)據公布次(ci)日(ri)起5個工作日(ri)內做(zuo)出(chu)仲裁并報省(sheng)大氣辦備案；跨地級(ji)市行政區域的(de)(de)，由坐標所在(zai)市于(yu)(yu)監測數(shu)據公布次(ci)日(ri)起3個工作日(ri)內向省(sheng)大氣辦申請仲裁。對逾期(qi)的(de)(de)申請材料(liao)，省(sheng)大氣辦不予受理。
強化工作考(kao)核
省(sheng)政(zheng)(zheng)府將(jiang)秸稈禁燒工作列入各市政(zheng)(zheng)府目標管理績(ji)效考核內(nei)容，考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)為每(mei)(mei)百萬畝(mu)農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)播種(zhong)(zhong)面積內(nei)秸(jie)稈(gan)(gan)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)火(huo)點(dian)數，其(qi)(qi)中，省(sheng)(sheng)(sheng)大氣辦負(fu)責核(he)定各市秸(jie)稈(gan)(gan)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)火(huo)點(dian)數，省(sheng)(sheng)(sheng)統計局(ju)負(fu)責核(he)定各市農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)播種(zhong)(zhong)面積。省(sheng)(sheng)(sheng)財政廳將(jiang)(jiang)秸(jie)稈(gan)(gan)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)火(huo)點(dian)數作(zuo)(zuo)為分(fen)配(pei)秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)省(sheng)(sheng)(sheng)級獎(jiang)補資金(jin)(jin)的考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)。省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村廳對(dui)秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)領域發生(sheng)審計、環保等重大問題事項(xiang)且(qie)被省(sheng)(sheng)(sheng)級及以(yi)上新(xin)聞(wen)媒體(ti)通報的，將(jiang)(jiang)作(zuo)(zuo)為負(fu)面事件列入(ru)秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)(zong)(zong)合利(li)用(yong)專項(xiang)考(kao)核(he)扣分(fen)。省(sheng)(sheng)(sheng)直其(qi)(qi)他有關部門(men)應(ying)將(jiang)(jiang)秸(jie)稈(gan)(gan)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)火(huo)點(dian)數或平均每(mei)(mei)百萬畝(mu)農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)播種(zhong)(zhong)面積內(nei)秸(jie)稈(gan)(gan)焚(fen)(fen)(fen)燒(shao)(shao)火(huo)點(dian)數作(zuo)(zuo)為重要(yao)指(zhi)標(biao)，應(ying)用(yong)于(yu)相應(ying)地區(qu)、單位(wei)資金(jin)(jin)獎(jiang)補、政策扶(fu)持、評優評先工(gong)作(zuo)(zuo)。
嚴肅責任追究
省大氣辦對各(ge)市秸稈(gan)禁(jin)燒工作(zuo)進行預(yu)警，對秸稈(gan)禁(jin)燒工作(zuo)開展(zhan)不力(li)、秸稈(gan)焚燒頻發的地區予以警示(shi)，通報(bao)分片督導單(dan)位派員開展(zhan)督查(cha)(cha)，被督查(cha)(cha)市應向督查(cha)(cha)單(dan)位報(bao)送整改(gai)工作(zuo)報(bao)告，并抄(chao)送省大氣辦。省大氣辦對(dui)各市衛星監測火點核銷(xiao)申(shen)請進行抽查(cha)，對(dui)與實際情(qing)形不符或存在弄虛作假行為的，予以通報批評并移交所在市委、市政府調查(cha)處(chu)理，同時(shi)不再(zai)受理所在縣（市、區）火點核銷(xiao)申(shen)請。全省(sheng)發(fa)布重污染(ran)天(tian)氣省(sheng)級(ji)黃色以上預警(jing)、啟動Ⅲ級(ji)以上響應措(cuo)施期間出(chu)現秸稈焚(fen)燒火點的(de)市，省(sheng)大氣辦應視情形約(yue)談所在市及有關(guan)(guan)縣(xian)區黨委或政(zheng)府主要負責(ze)人(ren)，情節嚴重的(de)，可暫停審批相關(guan)(guan)地區新(xin)增重點大氣污染(ran)物排放總量(liang)的(de)建(jian)設項目(mu)環境影(ying)響評價文(wen)件(jian)，取消有關(guan)(guan)生態環境保護(hu)榮譽(yu)稱號(hao)。對年均每百萬畝(mu)農作(zuo)物播種面積內秸稈焚燒(shao)火點數(shu)超過2個且其數(shu)量位列全省前(qian)3的(de)市，由(you)省大氣辦(ban)提請省政(zheng)府責令市政(zheng)府主(zhu)要負(fu)責同志在安徽電視(shi)臺(tai)作(zuo)公(gong)開說(shuo)明。各市(shi)應對省大氣(qi)辦移(yi)交的(de)責(ze)任(ren)追究(jiu)問題和實施(shi)區域限批縣（市(shi)、區）的(de)工作問題進(jin)行(xing)調查處(chu)理，依(yi)法依(yi)紀嚴肅追究(jiu)相關責(ze)任(ren)人責(ze)任(ren)。
來源：生物能源圈，安徽生態環境(jing)
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