日前(qian)，習近平總書(shu)記在中央深化改(gai)革(ge)委(wei)員會第十(shi)五次會議上提出要辦好六(liu)件(jian)大事(shi)。其中之(zhi)一就是生(sheng)活垃(la)圾分類。

如此重要(yao)的會議討論生活垃圾(ji)問題(ti)，證明這個(ge)問題(ti)極(ji)為重要(yao)！ 

垃圾分(fen)(fen)類(lei)(lei)的目的是服務于應用，但在實踐中，目前(qian)生活垃圾的主要(yao)(yao)處(chu)(chu)理模式使分(fen)(fen)類(lei)(lei)之路(lu)坎坷頗多———填埋不僅沒有更(geng)多的場(chang)地，還浪費了寶貴的土地資源；焚燒發電作為垃圾處(chu)(chu)理的重要(yao)(yao)模式，減量作用明顯，但近年來卻屢遭(zao)居民(min)投訴。投訴的主要(yao)(yao)原因在于超標(biao)排(pai)放(fang)問題(ti)突出、飛灰處(chu)(chu)理不規(gui)范、煙氣不達標(biao)……

從(cong)垃圾(ji)焚燒發電方面來說，筆(bi)者(zhe)認為(wei)，有一(yi)個重要問(wen)題在謀劃(hua)中被(bei)忽視掉了，那就是垃圾(ji)“內(nei)外有別”。

 垃圾(ji)(ji)的含水率及(ji)熱值(zhi)對生(sheng)活垃圾(ji)(ji)預處理和終端處理模式的.終選擇具有明顯的影響。

垃圾(ji)(ji)(ji)焚燒發(fa)電是典(dian)型的舶來品，但與(yu)國(guo)外(wai)垃圾(ji)(ji)(ji)熱(re)值高(gao)、含(han)(han)水率低(di)不同，國(guo)內垃圾(ji)(ji)(ji)正好相反——熱(re)值低(di)而(er)含(han)(han)水率高(gao)。以上(shang)海市為例，與(yu)國(guo)外(wai)發(fa)達城市相比，廚余垃圾(ji)(ji)(ji)成分明(ming)顯偏高(gao)約2～4倍；且垃圾(ji)(ji)(ji)中紙類含(han)(han)量(liang)明(ming)顯偏低(di)，僅為歐(ou)洲、美國(guo)等地的一半。這本身就造成垃圾(ji)(ji)(ji)燃燒溫度可能(neng)偏低(di)。

按照污染控制(zhi)(zhi)標準，焚(fen)燒爐的.低(di)溫(wen)度(du)要(yao)控制(zhi)(zhi)在850攝(she)氏(shi)度(du)及(ji)以上，才(cai)能保障排放達標。但(dan)在實(shi)際操作上，存在有的垃圾焚(fen)燒廠為了控制(zhi)(zhi)成本等因素，使爐內溫(wen)度(du)低(di)于850攝(she)氏(shi)度(du)燃燒。

 此外(wai)，垃圾(ji)滲(shen)濾液(ye)在焚(fen)燒過程(cheng)中往(wang)往(wang)要通過回噴(pen)處(chu)理(li)。但國外(wai)垃圾(ji)滲(shen)濾液(ye)相對較少，采用回噴(pen)處(chu)理(li)不會影(ying)響煙(yan)道溫度(du)；而國內(nei)必須根據設備運行情況適時、適量回噴(pen)，如果(guo)全量回噴(pen)會影(ying)響煙(yan)道溫度(du)。所以處(chu)理(li)多(duo)余(yu)的滲(shen)濾液(ye)就成(cheng)為了垃圾(ji)焚(fen)燒發(fa)電廠.為頭疼的一件事。

在另一方面，近幾十年來，隨著基礎設施建設投入增多，發電(dian)裝機(ji)容量(liang)逐年增加，與此同(tong)時(shi)發電(dian)設備平均(jun)利用(yong)(yong)小時(shi)數卻逐年下降，2018年，我國有15個省份(fen)的發電(dian)量(liang)大于用(yong)(yong)電(dian)需求。

由此看(kan)來，垃(la)(la)圾發電(dian)(dian)僅僅是(shi)消化了(le)垃(la)(la)圾，電(dian)(dian)網(wang)企(qi)業(ye)全(quan)額(e)收(shou)購電(dian)(dian)網(wang)覆蓋(gai)范圍內垃(la)(la)圾發電(dian)(dian)項目的上網(wang)電(dian)(dian)量(liang)的政策，擠占了(le)市場份額(e)，反而影響了(le)電(dian)(dian)力企(qi)業(ye)既(ji)有(you)發電(dian)(dian)設備運行時間和效益。同時還有(you)大量(liang)財政資金投入其(qi)中，形成(cheng)一些得不償(chang)失的補貼。

那究竟該如何應對日益增多的(de)生活垃(la)圾？

首先應該明(ming)確：生活垃圾也是資源，用好(hao)(hao)了(le)就(jiu)可以為人(ren)類(lei)造福，處(chu)理不(bu)好(hao)(hao)就(jiu)會影響環(huan)境質量甚(shen)至產生次生污染，貽害(hai)無窮。

在這個基礎(chu)上，筆者認(ren)為，可(ke)持(chi)續的(de)生活(huo)垃圾科學處(chu)理之路應該(gai)是分類(lei)規則(ze)簡(jian)單易記、可(ke)操作(zuo)性強；運(yun)輸(shu)環節(jie)效率高(gao)、不(bu)復混；處(chu)理環節(jie)科學合理、所(suo)得(de)產品(pin)市場空間(jian)大(da)(da)、對同類(lei)產品(pin)沒有沖擊(ji)。在實現(xian)資源效益(yi).大(da)(da)化的(de)同時(shi)，符合“尊重自然、順(shun)應自然、保護自然”的(de)生態(tai)文明建設理念(nian)。

在(zai)這(zhe)樣的理念(nian)下，分析(xi)我國(guo)生(sheng)活垃圾(ji)的特點——一是含水率高，臭味重，容(rong)易腐爛降解；二是有機垃圾(ji)多，無機垃圾(ji)少，熱值低；三是總量不少但(dan)存在(zai)分散等。

針對(dui)這(zhe)些特(te)點，科學分析不同的(de)垃圾處(chu)理路線獲(huo)得的(de)終端(duan)產(chan)品及對(dui)相關(guan)領域的(de)影響，再(zai)把這(zhe)些指標要求反饋(kui)到前端(duan)指導(dao)垃圾分類工(gong)作，一方(fang)面(mian)降低(di)社會成本投入，另一方(fang)面(mian)，使參與者(zhe)易學、會用，擴大(da)廣大(da)人民群眾的(de)響應度。

比(bi)如，有機生(sheng)活垃圾可順(shun)應其易腐爛(lan)的特(te)點，與其他有機物一道通過厭(yan)氧發酵處理，獲得沼氣(qi)（可提純成生(sheng)物天然氣(qi)）和有機肥；對于無(wu)機垃圾再細分做資(zi)源化(hua)利用(yong)。

立(li)足于這樣的(de)科學處(chu)理(li)路線，生(sheng)活(huo)垃圾在初(chu)始(shi)端只需分為可腐爛的(de)有(you)機(ji)垃圾和不(bu)可腐爛的(de)無(wu)機(ji)垃圾即(ji)可，有(you)機(ji)垃圾做厭氧發酵(jiao)原料，少量(liang)的(de)無(wu)機(ji)垃圾運送到集中處(chu)理(li)點再做資(zi)源(yuan)化(hua)利用分類。

再比如(ru)，生(sheng)活垃(la)圾(ji)的產生(sheng)太過分散，收(shou)集成本(ben)高(gao)，任何單一處(chu)理(li)模式(shi)都(dou)很難(nan)承(cheng)擔高(gao)昂的運行費用(yong)，財(cai)政補貼又極大地增加了政府負擔。所以必(bi)須(xu)謀(mou)劃生(sheng)物(wu)質資(zi)源(yuan)集成處(chu)理(li)模式(shi)，將有(you)機生(sheng)活垃(la)圾(ji)納入生(sheng)物(wu)質資(zi)源(yuan)總量中一并處(chu)理(li)才能收(shou)到良好的經濟(ji)、社會效益并能有(you)效保護環境。

因此，生活垃圾簡單分類、科(ke)學處(chu)理還(huan)有賴(lai)于以厭氧(yang)發酵為核心的生物天(tian)然氣(qi)產業的大發展(zhan)。

（作者系全國政協常委、臺盟中央常委、吉林省人大社會建設委員會主任委員）

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