今年以來，湖北省(sheng)荊州市出(chu)臺《關于(yu)促進小微企(qi)業快速健康(kang)發(fa)展的意見》，改善營(ying)商(shang)環境，為(wei)企(qi)業解困增效。安波福電(dian)氣系統有限公司(si)主要為(wei)合資汽車品牌商(shang)供貨。得益于(yu)當地良好(hao)的營(ying)商(shang)環境，今年該(gai)公司(si)又新承接了多個(ge)品牌汽車、插(cha)電(dian)混合動力汽車等車型的線(xian)束供貨訂單(dan)。圖為(wei)在(zai)該(gai)公司(si)生產車間內，工人在(zai)檢查(cha)汽車線(xian)束。

中(zhong)央經(jing)(jing)(jing)濟工(gong)(gong)作會議提出，要(yao)(yao)深(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，包括建(jian)設(she)(she)高標準市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)、加快國(guo)資國(guo)企改(gai)革(ge)、深(shen)化財(cai)稅體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、加快金融體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)等。..指出，從高速增(zeng)長邁向(xiang)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展，中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟正在經(jing)(jing)(jing)歷“換檔期”。做好(hao)2020年的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟工(gong)(gong)作，既要(yao)(yao)“穩(wen)”字(zi)當頭(tou)，保持經(jing)(jing)(jing)濟運行在合理(li)區(qu)間(jian)，也(ye)要(yao)(yao)深(shen)化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，確(que)保中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟既有(you)(you)量的(de)(de)合理(li)增(zeng)長，更有(you)(you)質(zhi)(zhi)的(de)(de)穩(wen)步提升。研究員(yuan)胡敏(min)表示(shi)，建(jian)設(she)(she)現(xian)代化經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)系(xi)、實現(xian)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展是當前中(zhong)國(guo)發(fa)展的(de)(de)戰略目標，這就(jiu)需要(yao)(yao)著力(li)構建(jian)市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)(zhi)有(you)(you)效、微觀(guan)主體(ti)有(you)(you)活力(li)、宏(hong)觀(guan)調控有(you)(you)度(du)(du)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)，需要(yao)(yao)建(jian)設(she)(she)高標準市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)，以徹底破除束縛(fu)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)活力(li)、阻礙市(shi)(shi)場(chang)和價值規(gui)律(lv)充分發(fa)揮作用(yong)的(de)(de)弊端，為高質(zhi)(zhi)量發(fa)展構筑更加成(cheng)熟(shu)、更加定型的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)支(zhi)撐(cheng)。

多位..指出，所謂“高標準”，應(ying)當基于市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的(de)公(gong)平(ping)公(gong)正公(gong)開。國(guo)務院發展(zhan)研究中(zhong)心宏觀經(jing)濟研究部研究員魏加寧認(ren)為，下一(yi)步(bu)應(ying)推(tui)動產業政策的(de)轉型，更強調市(shi)(shi)場(chang)的(de)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)，從而帶動產業結(jie)構的(de)轉型升級。胡敏(min)也強調，只有(you)清除妨(fang)礙統(tong)一(yi)市(shi)(shi)場(chang)和公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種規定(ding)和做法，才能(neng)確(que)保各(ge)類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)平(ping)等公(gong)平(ping)參與市(shi)(shi)場(chang)的(de)機會(hui)，有(you)利于推(tui)動企業實現優勝劣汰(tai)。

建設(she)高標準市場體系，還應健全(quan)產權(quan)(quan)和(he)知識產權(quan)(quan)保護(hu)制(zhi)(zhi)度，加強企業商業秘密(mi)保護(hu)，推進(jin)要素市場制(zhi)(zhi)度建設(she)，強化競爭(zheng)政策基礎地位，推動發展(zhan)**制(zhi)(zhi)造業、振興實體經濟，完善科技創新體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，建設(she)更高水平(ping)開(kai)放型經濟新體制(zhi)(zhi)。

抓住重點(dian)進行改革

牽(qian)牛要牽(qian)牛鼻子，改(gai)革也要抓重(zhong)點(dian)。國(guo)資國(guo)企改(gai)革、財稅體制改(gai)革和(he)金融(rong)體制改(gai)革，被視(shi)為深(shen)化(hua)經濟(ji)體制改(gai)革的“牛鼻子”。

——加快(kuai)國資國企改(gai)革，推(tui)動國有資本布(bu)局優(you)化(hua)調整。

國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)一直(zhi)是(shi)國(guo)(guo)民經濟的“穩定器(qi)”和(he)“壓艙石”。財政(zheng)部數據(ju)顯示，2019年1至11月，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有及國(guo)(guo)有控股企(qi)業營業總收(shou)入557455.3億(yi)元，同(tong)比增(zeng)長6.4%。其中，國(guo)(guo)資委監管(guan)的中央企(qi)業營業收(shou)入同(tong)比增(zeng)長5%，利潤增(zeng)速更是(shi)高達9%。

國(guo)(guo)務院發展研(yan)究中心(xin)宏觀經濟研(yan)究部(bu)副(fu)部(bu)長馮俏彬(bin)分析，下(xia)一步，國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改革應在(zai)強(qiang)化(hua)監管(guan)、防止流失的前提下(xia)，加快實現從(cong)管(guan)企業(ye)向(xiang)管(guan)資(zi)本轉變。要把重(zhong)點放(fang)在(zai)增強(qiang)企業(ye)活力、激(ji)發企業(ye)家(jia)干事創(chuang)業(ye)上來。

——改革(ge)土地計劃管理(li)方(fang)式，深化財稅體制改革(ge)。

完善立(li)法、明確事權、改革稅(shui)(shui)制、穩定稅(shui)(shui)負(fu)、透明預算、提高效率，建(jian)立(li)現代(dai)財政制度，是當前財稅(shui)(shui)體制改革的(de)目標。步入下一階段，馮俏(qiao)彬認為，應(ying)在鞏固(gu)減稅(shui)(shui)降費(fei)成效的(de)基礎上，加(jia)快推(tui)進事權與支(zhi)出責(ze)任(ren)改革，加(jia)快完善地方稅(shui)(shui)體系，全面實施績效預算管(guan)理，優化財政支(zhi)出結(jie)構。

——加快金(jin)融體(ti)制改革，完(wan)善資本(ben)市場基礎(chu)制度。

.近，多項金融(rong)(rong)改革措施出臺。..強(qiang)調(diao)，深化金融(rong)(rong)改革的(de)重(zhong)點仍然集中在疏(shu)通貨(huo)幣政策(ce)的(de)傳導機(ji)制上，未來一(yi)年，大(da)銀行(xing)要繼續推動服務重(zhong)心下沉，中小(xiao)銀行(xing)要聚(ju)焦主(zhu)責主(zhu)業(ye)，切實緩解(jie)廣大(da)中小(xiao)民營企業(ye)融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴的(de)困境。

優化(hua)營商環境支持(chi)民營經濟

 中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會議提出，要(yao)完(wan)善(shan)產權(quan)制度和要(yao)素市場化配置，健全(quan)支持民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發展的法(fa)治環境，完(wan)善(shan)中小企業發展的政策(ce)體系。

實現高(gao)質量發展(zhan)，離不開民營企業(ye)以(yi)(yi)(yi)(yi)及廣大中小企業(ye)的(de)蓬勃(bo)發展(zhan)。民營經濟具(ju)有“五六七八九”的(de)特征——貢獻50%以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)稅收，60%以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)國內生產(chan)總值，70%以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)技術創新成果，80%以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)城鎮(zhen)勞(lao)動就業(ye)和90%以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的(de)企業(ye)數量。

今年以來，相關利好(hao)政策陸續出臺，為(wei)民營、中小企業送上“真金白銀”。銀保(bao)監會(hui)數據顯示，截至(zhi)2019年三季度末，單(dan)戶(hu)(hu)(hu)授信(xin)(xin)總額(e)(e)(e)1000萬(wan)元(yuan)及(ji)以下的普惠(hui)型(xing)小微(wei)企業貸(dai)(dai)款(kuan)戶(hu)(hu)(hu)數達2086.4萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)，較(jiao)年初增(zeng)加363.16萬(wan)戶(hu)(hu)(hu);全國(guo)小微(wei)企業貸(dai)(dai)款(kuan)余額(e)(e)(e)36.39萬(wan)億(yi)元(yuan)，其中單(dan)戶(hu)(hu)(hu)授信(xin)(xin)總額(e)(e)(e)1000萬(wan)元(yuan)及(ji)以下的普惠(hui)型(xing)小微(wei)企業貸(dai)(dai)款(kuan)余額(e)(e)(e)11.31萬(wan)億(yi)元(yuan)，較(jiao)年初增(zeng)長20.81%。

然而，民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)和中小企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)環(huan)境和融資環(huan)境的(de)改(gai)(gai)善(shan)非一日之功，2020年還要再加把力。近日，為(wei)進(jin)一步改(gai)(gai)善(shan)營(ying)(ying)(ying)(ying)商環(huan)境，中共中央、國(guo)務(wu)院印發(fa)《關于營(ying)(ying)(ying)(ying)造更好發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境支持民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)意見》。《意見》明確，在基礎設施、社(she)會事業(ye)(ye)、金融服務(wu)業(ye)(ye)等領域大幅(fu)放寬市場(chang)準(zhun)入，打破“玻璃(li)門”“彈簧(huang)門”等壁(bi)壘(lei)，營(ying)(ying)(ying)(ying)造更公平的(de)競爭環(huan)境。此(ci)外，還有(you)完(wan)善(shan)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)接融資支持制度(du)，保(bao)護民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)產權和民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)家的(de)人身(shen)、財產合法權益等，為(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)提供了制度(du)保(bao)障。

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