（文(wen)丨本報實習記者  董(dong)梓童）

根(gen)據印度(du)財政部的計劃，2020年擬為印度(du)新能源和可再生能源部撥款30億美(mei)元，同比增(zeng)加8.1億美(mei)元，增(zeng)速達10.62%。在所有可再生能源項(xiang)目類型中，太陽(yang)能發(fa)電(dian)項(xiang)目是.受青(qing)睞的。數(shu)據顯(xian)示，有逾3.5億美(mei)元的款項(xiang)擬用于太陽(yang)能發(fa)電(dian)項(xiang)目的開發(fa)建設，撥款數(shu)額(e).高。

在(zai)發(fa)布預(yu)算報告(gao)時(shi)，印度財(cai)政部(bu)部(bu)長(chang)尼爾馬拉·西(xi)塔(ta)拉曼還特(te)別建議(yi)(yi)，加(jia)大大規模太陽能發(fa)電項目的開發(fa)，并(bing)提議(yi)(yi)先在(zai)政府(fu)所有(you)土地(di)上進行“試(shi)驗”。同(tong)時(shi)，她還明(ming)確表(biao)示(shi)，未(wei)來印度將(jiang)關閉高齡、高排放(fang)的(de)火電廠，并將(jiang)該部分閑置土地另做(zuo)他用。

印(yin)度(du)政府鼓(gu)勵(li)以太(tai)陽能(neng)(neng)發電為代表的可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源發展還體現在降(jiang)低(di)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)上。據能(neng)(neng)源信息(xi)網站(zhan)國際(ji)智慧能(neng)(neng)源報道，依照目前印(yin)度(du)的關(guan)(guan)(guan)稅(shui)政策規(gui)劃，今年(nian)1月31日(ri)至7月29日(ri)（含）保護性關(guan)(guan)(guan)稅(shui)已下修至15%。即使(shi)7月30日(ri)起保護性關(guan)(guan)(guan)稅(shui)退場，基本關(guan)(guan)(guan)稅(shui)銜接，若(ruo)印(yin)度(du)政府未對(dui)《海(hai)關(guan)(guan)(guan)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)法》相關(guan)(guan)(guan)條目進(jin)行修改(gai)，太(tai)陽能(neng)(neng)電池及(ji)組件仍將繼續(xu)享受關(guan)(guan)(guan)稅(shui)減免政策。

ICRA認為，在此情況(kuang)下，太(tai)陽(yang)能(neng)發電(dian)項(xiang)目將貢(gong)獻(xian)2020年印度(du)(du)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)新增裝機的大(da)頭。國際智慧能(neng)源(yuan)(yuan)指出，在印度(du)(du)政府(fu)給予資金支持、下修關稅等一系(xi)列利好(hao)條件下，印度(du)(du)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)將迎來新一輪發展機遇(yu)，并促進印度(du)(du)能(neng)源(yuan)(yuan)結構的進一步(bu)轉(zhuan)型。

據(ju)ICRA數據(ju)，印度可再生能源發(fa)電(dian)占比已經從2015年(nian)的(de)5.6%，提升至2019年(nian)的(de)9.2%。ICRA預(yu)計(ji)，2020年(nian)該占比將進一步增至接(jie)近10%。雖然預(yu)測結果(guo)較為(wei)積極，但市場對(dui)目前印度可再生能源產業(ye)的(de)發(fa)展速度并不滿意(yi)。

ICRA認為，目前印(yin)度可再生(sheng)能源產業(ye)(ye)僅維持(chi)緩慢發展態勢(shi)，不能忽視不利因素對(dui)產業(ye)(ye)的影響，產業(ye)(ye)發展前景(jing)也明顯(xian)存在很大的不確定(ding)性。

與(yu)此同時，ICRA還(huan)預計，受項目招標規模下滑、并網較難、項目用地獲批難等影響(xiang)，2020年印度可再生能源新(xin)增(zeng)裝機規模不會出現(xian)明顯增(zeng)長，總量(liang)或將和2019年持平，在8.5—9吉瓦左右。

多家分析機(ji)構對(dui)ICRA的(de)觀點持(chi)支持(chi)態度(du)。研究機(ji)構Fitch Solutions Macro Research指出，目前，印度(du)市(shi)場對(dui)可再生能源產業的(de)投(tou)資熱情大幅(fu)降(jiang)低，如果無法解決這一問題，開發商的(de)積極性將進一步被(bei)打擊(ji)。這將給可再生能源及其(qi)相(xiang)關產業(ye)、企業(ye)帶來消極影響。

行(xing)業咨詢公司伍德麥肯(ken)茲也表(biao)示，由于印度可(ke)再(zai)生能源(yuan)新增裝(zhuang)機規(gui)模增速放緩，印度政府制定的“2022年可(ke)再(zai)生能源(yuan)累計裝(zhuang)機規(gui)模達到225吉瓦”的目標可(ke)能無(wu)法(fa)實現。

印度(du)政府對此卻不以為意。2019年(nian)(nian)(nian)底，印度(du)石油和(he)(he)天(tian)然(ran)氣(qi)部(bu)部(bu)長(chang)普(pu)拉丹表(biao)示(shi)，印度(du)計劃(hua)使用(yong)傳統(tong)燃料(liao)和(he)(he)可(ke)持(chi)續(xu)燃料(liao)的(de)組合來創造“平(ping)衡的(de)能源(yuan)結構(gou)”，目標(biao)是發展以天(tian)然(ran)氣(qi)為基(ji)礎的(de)經濟。今年(nian)(nian)(nian)1月底，印度(du)新能源(yuan)和(he)(he)可(ke)再生能源(yuan)部(bu)秘書(shu)長(chang)庫馬爾再次公開表(biao)示(shi)，到2022年(nian)(nian)(nian)，印度(du)可再生能(neng)源累計裝(zhuang)機規模將達到225吉瓦。

國際(ji)智慧(hui)能源認為，即(ji)使印度政府(fu)從多方面(mian)入手，支持、鼓勵可再(zai)生(sheng)能源的發展，但選擇權依然(ran)保留在消費者手中。只(zhi)有(you)獲得消(xiao)費者的(de)(de)支持，印(yin)度才可(ke)能(neng)在實現電氣化以(yi)及可(ke)再生能(neng)源轉型的(de)(de)目(mu)標。而在可再生(sheng)能(neng)源產業發(fa)展還不夠完(wan)善，可再生(sheng)能(neng)源電力(li)(li)競爭力(li)(li)還有待提高的情(qing)況(kuang)下，印度政府顯然需要另(ling)辟蹊徑。

庫(ku)馬爾在1月(yue)底的(de)活動中公開表(biao)示，印度(du)新能源和可再生能源部(bu)計劃對2003年發(fa)布的(de)《電力法》進(jin)行(xing)修正。據了解，該(gai)(gai)法案是(shi)印度(du)可再生能源配(pei)額制施行(xing)的(de)基本(ben)法律(lv)依據。庫(ku)馬爾稱，該(gai)(gai)項決定是(shi)為(wei)了各邦更好地遵守可再生能源電力購買義務。

此外，尼爾馬(ma)拉(la)·西塔拉(la)曼在公(gong)布(bu)預算報告時(shi)還提(ti)出，為提(ti)高消(xiao)費(fei)者購買電力(li)的(de)靈(ling)活(huo)性，力(li)圖(tu)在未來3年(nian)內完成(cheng)各邦智能電表的(de)更換(huan)和升(sheng)級工作。同時(shi)，提(ti)前(qian)并網投運(yun)的(de)可(ke)再生能源項(xiang)目可(ke)稅率(lv)優(you)惠(hui)。

伍德麥肯茲指出，雖然(ran)印(yin)度可再生能源(yuan)產(chan)業(ye)前景的還不明朗，市場疑惑并未完全消除，但不確定(ding)性(xing)是暫時的。從長期來(lai)看，隨著(zhu)可再生能源(yuan)成本的不斷下(xia)降(jiang)，以及印(yin)度招標制(zhi)度的逐漸穩定(ding)，印度(du)可(ke)再生能(neng)源產業將呈積(ji)極(ji)發展態勢(shi)。

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