河南(nan)沼氣設(she)備廠家之(zhi)吃(chi)進有機(ji)廢(fei)棄物，可產出(chu)(chu)天然氣和有機(ji)肥，多部門出(chu)(chu)臺(tai)意(yi)見支持行業發展(zhan)

生(sheng)物天然氣 生(sheng)長正發力

核心閱(yue)讀

吃進(jin)去有機(ji)廢(fei)棄物，產出(chu)天(tian)然(ran)氣和有機(ji)肥(fei)，生(sheng)物天(tian)然(ran)氣能夠(gou)變廢(fei)為寶，兼具經濟價值和生(sheng)態價值。

按(an)照相關規劃，到2030年，我國(guo)生物天然(ran)氣年產量要超過200億立方米。要實現(xian)目標，生物(wu)天然氣產(chan)業(ye)還(huan)有很長的(de)路要走(zou)：通過(guo)提升技術(shu)工藝、降低生產成本等，不斷完善產業體(ti)系。

“吃進(jin)”秸稈糞(fen)污等有(you)機廢(fei)棄物，經厭(yan)氧發酵和凈化提(ti)純，“吐出”天然(ran)氣(qi)和有(you)機肥——這就是生物天然(ran)氣(qi)產業，可謂變(bian)廢(fei)為寶、一舉多得。

不久前，國家(jia)發(fa)展改(gai)革委、生態環境(jing)部、農(nong)業農(nong)村(cun)部等多部門印發(fa)《關于促進(jin)生物天(tian)然(ran)氣產業化發(fa)展的指(zhi)導意(yi)(yi)見》（以下簡(jian)稱《指(zhi)導意(yi)(yi)見》）提出，到2025年，生物天(tian)然(ran)氣年產量超(chao)過100億(yi)立方米；到2030年年產量超過200億立方米，規模位居世界前(qian)列。

生物天(tian)然氣(qi)由沼氣(qi)凈化提純而成，與常規天(tian)然氣(qi)成分、熱值等基本一致，可(ke)用作車用燃(ran)氣(qi)，也(ye)可(ke)并入天(tian)然氣(qi)管網。當(dang)前，我國生物(wu)天(tian)(tian)然氣年產(chan)量不到(dao)1億立方米，而2019年我國天(tian)(tian)然氣產(chan)量高(gao)達1733億立方米，生物(wu)天(tian)(tian)然氣所占比重微(wei)乎(hu)其(qi)微(wei)。從1億立(li)方(fang)米到200億立(li)方(fang)米，加快(kuai)生物天然氣產業化發展還需邁過哪些(xie)坎？記者(zhe)進(jin)行了采訪。

生(sheng)物天然氣(qi)兼具經濟價值(zhi)(zhi)和生(sheng)態價值(zhi)(zhi)

“‘十三五’以來，我國天(tian)(tian)然氣消費(fei)增長較快(kuai)，天(tian)(tian)然氣進口依存(cun)度快(kuai)速提升。發展生物天然(ran)氣，有利于增加國(guo)內天然(ran)氣供應，降低進口依存度；此外(wai)，生物天然氣項目主(zhu)要布局于具備資源(yuan)和市(shi)場條(tiao)件的縣域，也有利于增加農村氣源(yuan)供應，加快替(ti)代(dai)農村散(san)燒(shao)煤(mei)。”國家能源局新能源司有關負(fu)責人介紹(shao)。根據《中國天然氣(qi)(qi)(qi)發展報告（2019）》，2007—2018年(nian)，我國天然氣(qi)(qi)(qi)進口量年(nian)均增(zeng)長為107.9億立(li)方米，這一(yi)體量與2025年(nian)生物天然氣(qi)(qi)(qi)產量100億立(li)方米的發展目(mu)標相(xiang)當。

發展(zhan)生物天然氣，規模化處理有機廢棄(qi)物，能有效解決糞(fen)污、秸稈露天焚燒等引起的環境(jing)污染問題，保護城鄉生態環境(jing)。中國農業大學教授程序算了一筆賬：假設200億立方(fang)米生(sheng)物(wu)天然(ran)氣完全(quan)由(you)大型(xing)沼(zhao)氣—生(sheng)物(wu)天然(ran)氣項目生(sheng)產，意味(wei)著(zhu)能夠對約3億噸秸稈和2億噸畜禽糞便作無害化(hua)處理(li)和資源化(hua)利(li)用。不僅(jin)如此，根(gen)據(ju)歐洲國家的實踐，生(sheng)物天然氣(qi)替代柴油(you)車用時(shi)，懸浮顆粒、硫(liu)化物及氮(dan)氧化物分別比用柴油(you)時(shi)減少90%、99%和70%。

“生物天然氣生產(chan)過程中還附贈了‘寶貝(bei)’——沼渣沼液產(chan)生的有機肥(fei)，可以減少對化肥(fei)的依(yi)賴，緩解土壤板結現象，助力生態(tai)循環農業。”中國產業發展促進(jin)會生物質能產業分(fen)會秘書長(chang)張大勇(yong)說，當前(qian)絕(jue)大多(duo)數項目(mu)依靠(kao)單一生物天然(ran)氣難(nan)以實現盈利(li)，有機(ji)肥能成為項目(mu)收益的重要補充，“拿(na)年(nian)產660萬立方米(mi)的生物天然(ran)氣項目(mu)來說，年(nian)產有機(ji)肥約(yue)2萬噸(dun)。一般每噸(dun)能(neng)賣600元(yuan)至1000元(yuan)，高(gao)點能(neng)賣到(dao)2000元(yuan)。”

兼具(ju)經濟價(jia)值(zhi)(zhi)和(he)生(sheng)態價(jia)值(zhi)(zhi)，生(sheng)物天(tian)然(ran)氣產(chan)業發(fa)展(zhan)前景廣闊(kuo)。我國(guo)發展生物天然(ran)氣的(de)有利條件(jian)不(bu)少(shao)。

資源供(gong)給(gei)方面，我國擁(yong)有可供(gong)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)天然氣的大量農作(zuo)物(wu)(wu)秸(jie)稈、禽畜(chu)糞便和其他(ta)有機(ji)廢棄物(wu)(wu)等(deng)。此外，我國天然(ran)(ran)氣(qi)消費(fei)量增長(chang)較快，進口較多，長(chang)期來看天然(ran)(ran)氣(qi)供需(xu)不平衡，為生物天然(ran)(ran)氣(qi)加快發展提(ti)供了廣(guang)闊市場空間。

生產(chan)成本較高，技術工藝(yi)有(you)待提升

記(ji)者在采訪中了解(jie)到(dao)，2015—2017年(nian)，有關部門(men)曾在全(quan)國(guo)支持建(jian)設了64個(ge)規(gui)模化生物天然氣試(shi)點(dian)項目(mu)，但目(mu)前能連續穩(wen)定運(yun)營的(de)只有10個(ge)左(zuo)右(you)，更(geng)多的(de)是上千萬個(ge)小(xiao)沼氣池。“單池規模(mo)極小，談不(bu)上商業化和產業化。”程(cheng)序(xu)說。

坐(zuo)擁豐富資源和(he)廣闊市場，生物天然氣(qi)產業(ye)為何沒有形成規模，發展較為緩慢？

原料收(shou)儲成本高，導致盈(ying)利空間有(you)限是困(kun)境之一。“我們的(de)一個項目(mu)，生產成本每立方米在3元以(yi)上(shang)，其中原料收儲成本占了70%多，項目(mu)運營成本高，盈利性(xing)差(cha)。”一(yi)家生(sheng)(sheng)物天然氣生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業負責人(ren)告訴(su)記者(zhe)。

這并非個例，當前生(sheng)物(wu)天然(ran)氣(qi)(qi)行(xing)業(ye)生(sheng)產成(cheng)本(ben)（有機肥(fei)銷售取(qu)得收益的前提下）大多(duo)在每立(li)方米2.7—3.0元，高出各地天然(ran)氣(qi)(qi)基(ji)準門站(zhan)價格每立(li)方米1.0—1.2元。“主要因為(wei)沒有(you)建立‘誰排污、誰付費’‘誰處理(li)、誰受益’的(de)(de)有(you)償處理(li)機制，經濟(ji)可承受的(de)(de)原料收(shou)集保(bao)障(zhang)模式還有(you)待(dai)探索。”張(zhang)大(da)勇(yong)分析。

不僅如此，在產品市(shi)場方面，生物天(tian)然氣存在并網難等問題，難以公平進入市(shi)場；加上有機(ji)肥市(shi)場尚未(wei)完全打開，造成項(xiang)目盈利不確定性大，投資(zi)(zi)(zi)風險較高，投資(zi)(zi)(zi)主體積極性不高，難以(yi)形成專(zhuan)業化投資(zi)(zi)(zi)、建設(she)、運營管理和(he)服務體系。

行業(ye)技術工藝有待提升。“目前我國生物天(tian)然氣行業的技術整體還處于(yu)工業化起步階段，面臨項目產氣率低、原料適應性差(cha)、自(zi)動(dong)化程(cheng)度較低等問題。對此，《指導意見》提出(chu)，要集(ji)中力量突(tu)破多種原料混合高效發(fa)(fa)酵、干法厭氧發(fa)(fa)酵、發(fa)(fa)酵預警調控等關(guan)鍵技術，鼓勵企業與科研機構建立生物天然氣技術重點工程(cheng)實驗室或研發(fa)(fa)基地。張大勇分析，如果生物天然氣(qi)各類(lei)技術(shu)工藝(yi)成(cheng)熟，工業化程度(du)提升，生產成(cheng)本或許(xu)可降至(zhi)2—2.2元。

在政(zheng)策(ce)支持體系方面，有業內(nei)人士提(ti)出(chu)，除了前端(duan)建設補貼之外，還希望(wang)盡快出(chu)臺后端(duan)獎補政(zheng)策(ce)，研究(jiu)制定按照實際(ji)生產(chan)量給予補貼的機(ji)制，避免(mian)出(chu)現“重建設、輕運營”現象(xiang)。

加強(qiang)政策支持，健全產業體系(xi)

面對潛力巨大的市(shi)場，應該如(ru)何(he)解決行(xing)業遇到的問題，加快生物天然氣專業化市(shi)場化規模化發展？

原料收集需有保障。《指導意見》提到鼓勵(li)探索誰排污、誰付費(fei)，第三(san)方(fang)專(zhuan)業化有(you)償(chang)處理模式；鼓勵生(sheng)物(wu)天(tian)然氣企業(ye)結(jie)合農(nong)村(cun)土地(di)流轉、循(xun)環農(nong)業(ye)發(fa)展等，創新秸稈原料收(shou)集保障(zhang)模式(shi)等舉措。一家生物(wu)質環境科技公司的(de)董事長介紹，企業通過以服務和產品置(zhi)換(huan)原料(liao)(liao)的(de)方式化(hua)解原料(liao)(liao)收(shou)集難題，“比如我們為農戶(hu)提供整地(di)、播(bo)種、收(shou)割等服務，代替秸稈離田費用(yong)；或者用(yong)天然氣(qi)、有機肥去置換原料，這既降低了(le)收儲成(cheng)本，也解決了(le)產品銷售渠道(dao)問題。”

產品消(xiao)納需給力。張大(da)勇(yong)認為(wei)，一方面應(ying)該(gai)消除燃氣銷(xiao)售壁(bi)壘，研(yan)究(jiu)建立綠色燃氣配額機(ji)制，使生物天然氣無歧視無障(zhang)礙并入城市燃氣管網；另(ling)一方面應(ying)該延(yan)伸產業鏈，不(bu)斷(duan)整合擴展(zhan)有機肥、綠(lv)色食品、生(sheng)態農(nong)業等產業鏈，提升(sheng)產業盈(ying)利(li)水平(ping)。

政(zheng)策支(zhi)持待完善(shan)。采訪中，有企業(ye)反映，生物(wu)天然(ran)氣行業(ye)當(dang)前的政策(ce)支(zhi)持和經濟激勵力度(du)有待(dai)提升，希(xi)望能組織實施(shi)一(yi)批產(chan)業(ye)化大(da)型示范項目，形(xing)成覆蓋(gai)原料(liao)收儲運(yun)、投資建設運(yun)營(ying)、終端產(chan)氣、綠色(se)金(jin)融等方面的多(duo)維度(du)支(zhi)持政策(ce)。

在(zai)采(cai)訪中，有相(xiang)關企業表(biao)示(shi)，對于《指(zhi)導意(yi)見》提出的(de)，生物(wu)天然(ran)氣企業按規定享受資(zi)(zi)(zi)源綜合(he)利(li)用、環境(jing)保護節(jie)能節(jie)水等(deng)相(xiang)關稅收(shou)優(you)惠政策，做(zuo)好(hao)秸稈綜合(he)利(li)用、農機(ji)購置、畜(chu)禽糞污(wu)資(zi)(zi)(zi)源化(hua)利(li)用、有機(ji)肥替代化(hua)肥等(deng)專項資(zi)(zi)(zi)金相(xiang)關政策的(de)銜(xian)接(jie)等(deng)舉(ju)措，希(xi)望能盡早(zao)出臺確(que)保落(luo)地的(de)具體細則。

本報記者 丁怡婷

來源(yuan)： 人民日報

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