我國(guo)既是糧食生產(chan)(chan)大國(guo)，也是秸(jie)稈(gan)(gan)生產(chan)(chan)大國(guo)。然(ran)而(er)，長(chang)期(qi)以來我們只(zhi)注重農作(zuo)(zuo)物果實而(er)忽視(shi)農作(zuo)(zuo)物的(de)秸(jie)稈(gan)(gan)。我國(guo)每年生產(chan)(chan)5億多噸(dun)糧食，秸(jie)稈(gan)(gan)理論資源量為8億多噸(dun)(可收集資源量為6.87億噸(dun))，卻(que)有2億多噸(dun)秸(jie)稈(gan)(gan)白白腐爛和焚(fen)燒，這其實是白白浪費了生產(chan)(chan)2億多噸(dun)秸(jie)稈(gan)(gan)的(de)耕地(di)、淡(dan)水和其他農業投入品等(deng)(deng)(deng)資源。因此，大力發(fa)展(zhan)秸(jie)稈(gan)(gan)產(chan)(chan)業，提高秸(jie)稈(gan)(gan)利用率(lv)(lv)，實質上(shang)等(deng)(deng)(deng)于提高了耕地(di)、淡(dan)水等(deng)(deng)(deng)資源的(de)產(chan)(chan)出率(lv)(lv)。

秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是一(yi)個新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，它(ta)以秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)為紐帶，將秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)收(shou)集(ji)與生(sheng)態種養、秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)能(neng)源化和(he)秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)材料化有(you)機銜接，加固了農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)循(xun)環(huan)經濟的(de)鏈條，拓展(zhan)(zhan)了農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)空(kong)間，增加了農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民收(shou)入和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)可持(chi)續性。鼓勵和(he)引(yin)導(dao)秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)，對于提高我(wo)國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資源綜合利(li)用(yong)水平，保護(hu)生(sheng)態環(huan)境，加快農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)循(xun)環(huan)經濟和(he)低碳農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)具有(you)重要(yao)意義。在(zai)現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)條件下，我(wo)們(men)必須樹(shu)立大農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品觀念，把農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)當(dang)作(zuo)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品一(yi)樣(yang)看待，在(zai)收(shou)儲(chu)運、循(xun)環(huan)利(li)用(yong)以及市(shi)場服(fu)務(wu)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈環(huan)節上下功夫，把秸(jie)稈(gan)(gan)(gan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)做大做強。

一、我國農作物秸稈發(fa)生量及綜(zong)合利(li)用現狀

農(nong)業(ye)部2009年..全(quan)國(guo)性秸(jie)稈(gan)(gan)資(zi)源調(diao)查與統計顯示，2009年中國(guo)作物秸(jie)稈(gan)(gan)理論(lun)資(zi)源量為(wei)(wei)8.20億噸(dun)(dun)(風(feng)干，含水量為(wei)(wei)15%)(MOA，2010)。其中稻草約為(wei)(wei)2.05億噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)理論(lun)資(zi)源量的25%;麥秸(jie)為(wei)(wei)1.50億噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)18.3%;玉米秸(jie)為(wei)(wei)2.65億噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)32.3%;棉稈(gan)(gan)為(wei)(wei)2584萬(wan)噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)3.2%;油(you)料(liao)作物秸(jie)稈(gan)(gan)(主(zhu)要為(wei)(wei)油(you)菜(cai)和花生)為(wei)(wei)3737萬(wan)噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)4.6%;豆(dou)類(lei)秸(jie)稈(gan)(gan)為(wei)(wei)2726萬(wan)噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)3.3%;薯類(lei)秸(jie)稈(gan)(gan)為(wei)(wei)2243萬(wan)噸(dun)(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)2.7%。

農業(ye)部全國性秸稈資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)調查與統計還(huan)顯(xian)示，2009年中國作物(wu)秸稈可(ke)收集資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)量(liang)(liang)(liang)(liang)為(wei)6.87億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，其中作為(wei)肥(fei)料使用(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)約為(wei)1.02億(yi)(yi)噸(dun)(dun)(不含(han)根(gen)茬還(huan)田，根(gen)茬還(huan)田量(liang)(liang)(liang)(liang)約1.33億(yi)(yi)噸(dun)(dun))，占(zhan)可(ke)收集資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)量(liang)(liang)(liang)(liang)的14.78%;作為(wei)飼料使用(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)約為(wei)2.11億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，占(zhan)30.69%;作為(wei)燃料使用(yong)(yong)量(liang)(liang)(liang)(liang)(含(han)秸稈新型能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化利用(yong)(yong))約為(wei)1.29億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，占(zhan)18.72%;作為(wei)種植食(shi)用(yong)(yong)菌基料量(liang)(liang)(liang)(liang)約為(wei)1500萬噸(dun)(dun)，占(zhan)2.14%;作為(wei)造紙等工業(ye)原料量(liang)(liang)(liang)(liang)約為(wei)1600萬噸(dun)(dun)，占(zhan)2.37%;廢棄及焚燒(shao)約為(wei)2.15億(yi)(yi)噸(dun)(dun)，占(zhan)31.31%。

由此可見，中(zhong)國(guo)大(da)陸地區秸稈(gan)(gan)廢棄與焚燒問(wen)題仍(reng)然(ran)相當突出。目前(qian)焚燒的(de)作(zuo)物秸稈(gan)(gan)主(zhu)要是小麥、水稻和玉米秸稈(gan)(gan)三大(da)類。秸稈(gan)(gan)焚燒的(de)區域(yu)主(zhu)要集中(zhong)在糧食主(zhu)產省、經濟發(fa)達地區和大(da)中(zhong)城市郊區。大(da)面積露(lu)天焚燒秸稈(gan)(gan)危害(hai)很大(da)，不僅造成了生物資(zi)源的(de)浪費(fei)，還損傷農田(tian)有機質，導致土壤肥力下(xia)降，其產生的(de)滾滾濃煙，對(dui)大(da)氣環境產生了巨大(da)的(de)污染和危害(hai);此外(wai)，煙霧彌漫(man)亦導致航空交通經常受阻、交通事(shi)故增(zeng)多(duo)和火災事(shi)故頻繁發(fa)生等諸(zhu)多(duo)社會問(wen)題，造成了人民(min)生命財產的(de)嚴重損失(shi)。

二、我國(guo)秸稈產(chan)業的發展思路

(一(yi))資源化循環利用

農(nong)(nong)作(zuo)物(wu)秸稈(gan)本質上是農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)(cheng)中的(de)副產(chan)(chan)(chan)品和(he)廢棄物(wu)，按照循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)經(jing)濟的(de)基(ji)本原(yuan)(yuan)(yuan)理，可(ke)(ke)(ke)以(yi)變廢為(wei)(wei)寶，使其(qi)重新(xin)回到生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)或生(sheng)(sheng)活(huo)過程(cheng)(cheng)(cheng)中去，從而(er)實現廢棄物(wu)的(de)資(zi)源化(hua)。秸稈(gan)資(zi)源循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用(yong)可(ke)(ke)(ke)建立閉路(lu)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)工藝，即把秸稈(gan)資(zi)源作(zuo)為(wei)(wei)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)投入(ru)到某一(yi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)(cheng)，該生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)廢料(liao)(liao)(liao)或副產(chan)(chan)(chan)品再(zai)(zai)經(jing)過轉化(hua)再(zai)(zai)進入(ru)下一(yi)個生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過程(cheng)(cheng)(cheng)或或生(sheng)(sheng)活(huo)過程(cheng)(cheng)(cheng)，.終的(de)廢料(liao)(liao)(liao)返回農(nong)(nong)田，從而(er)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)新(xin)的(de)秸稈(gan)資(zi)源。整個循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用(yong)過程(cheng)(cheng)(cheng)，盡可(ke)(ke)(ke)能實現秸稈(gan)中的(de)物(wu)質和(he)能量的(de)資(zi)源化(hua)，減少廢棄物(wu)向生(sheng)(sheng)態系統和(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)的(de)直(zhi)接排放。秸稈(gan)的(de)資(zi)源化(hua)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)利用(yong)可(ke)(ke)(ke)以(yi)有不同的(de)途(tu)徑(jing)：首先，它可(ke)(ke)(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)(wei)農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(比如畜禽養殖(zhi))的(de)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)進入(ru)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)過程(cheng)(cheng)(cheng);其(qi)次，它可(ke)(ke)(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)(wei)農(nong)(nong)村居民生(sheng)(sheng)活(huo)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)(比如能源)進入(ru)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)過程(cheng)(cheng)(cheng);此外，它還可(ke)(ke)(ke)以(yi)作(zuo)為(wei)(wei)工業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)原(yuan)(yuan)(yuan)料(liao)(liao)(liao)在農(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)農(nong)(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)系統以(yi)外循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)，.終部分返回農(nong)(nong)業系統(如廢渣、灰燼)。

(二(er))多級循(xun)環鏈延伸

物(wu)質(zhi)和能(neng)(neng)量的多級(ji)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)是提(ti)高經濟效益和生態效益的有(you)效途(tu)徑。按照(zhao)多級(ji)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)原則要求，在秸(jie)稈資源化利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)過程(cheng)中，應對秸(jie)稈及相關(guan)廢棄物(wu)進行(xing)多次利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，而(er)不是一(yi)次利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)，通(tong)過延(yan)長資源和產品的使用(yong)(yong)(yong)周期從(cong)而(er)提(ti)高物(wu)質(zhi)和能(neng)(neng)量的利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)效率。多級(ji)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)也意味著(zhu)要在秸(jie)稈資源及其相關(guan)產品的加工(gong)和處理(li)過程(cheng)中延(yan)長循環(huan)鏈條(tiao)，通(tong)過秸(jie)稈資源利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)的多級(ji)循環(huan)路徑上(shang)各要素間的共生耦合與協同作用(yong)(yong)(yong)，形成比較完善、閉合的循環(huan)網(wang)絡。

(三)產業(ye)化價(jia)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)

按照循環(huan)農(nong)(nong)業(ye)原理，秸稈(gan)資(zi)源多級循環(huan)利用(yong)需(xu)要上(shang)聯種(zhong)植(zhi)業(ye)，下聯養殖業(ye)和(he)菌業(ye)，輻射帶動能(neng)源、加(jia)(jia)工和(he)服(fu)務業(ye)，通(tong)過(guo)把秸稈(gan)資(zi)源利用(yong)的各種(zhong)單獨過(guo)程加(jia)(jia)“環(huan)”組“鏈”，逐步(bu)在秸稈(gan)收儲運和(he)綜合利用(yong)等各個環(huan)節上(shang)實現(xian)有機的產(chan)業(ye)化(hua)銜接(jie)，從而大幅(fu)提高農(nong)(nong)作物秸稈(gan)資(zi)源的附加(jia)(jia)值的同時，使農(nong)(nong)業(ye)本身也能(neng)獲得更高的經(jing)濟效益、社會效益和(he)環(huan)境效益。

三、我國秸稈產(chan)業發展的對(dui)策(ce)建議(yi)

秸(jie)(jie)稈(gan)產(chan)(chan)業(ye)的(de)效(xiao)益可(ke)高度(du)概括為(wei)：提高了(le)2個(ge)安(an)(an)全性、產(chan)(chan)生(sheng)了(le)2個(ge)正(zheng)(zheng)外(wai)部性。提高了(le)2個(ge)安(an)(an)全性可(ke)表述(shu)為(wei)：一是增(zeng)加(jia)(jia)了(le)糧(liang)食(shi)作(zuo)物秸(jie)(jie)稈(gan)的(de)附(fu)加(jia)(jia)值，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)農(nong)(nong)民的(de)收入，進一步帶動(dong)了(le)農(nong)(nong)戶的(de)種糧(liang)積極性，提高了(le)我國的(de)糧(liang)食(shi)安(an)(an)全性;二是增(zeng)加(jia)(jia)了(le)能(neng)源(yuan)及資(zi)(zi)源(yuan)供給，提高了(le)我國的(de)能(neng)源(yuan)及資(zi)(zi)源(yuan)安(an)(an)全性;產(chan)(chan)生(sheng)了(le)2個(ge)正(zheng)(zheng)外(wai)部性可(ke)表述(shu)為(wei)：一是減少(shao)了(le)農(nong)(nong)業(ye)廢棄物的(de)污(wu)染，尤其(qi)是秸(jie)(jie)稈(gan)燃燒造成的(de)污(wu)染，同時增(zeng)加(jia)(jia)了(le)有(you)機肥，減少(shao)了(le)化肥的(de)施用污(wu)染，產(chan)(chan)生(sheng)了(le)減污(wu)的(de)正(zheng)(zheng)外(wai)部性;二是增(zeng)加(jia)(jia)了(le)清潔能(neng)源(yuan)和資(zi)(zi)源(yuan)的(de)供給，產(chan)(chan)生(sheng)了(le)節能(neng)減排的(de)正(zheng)(zheng)外(wai)部性。此(ci)外(wai)，秸(jie)(jie)稈(gan)產(chan)(chan)業(ye)還增(zeng)加(jia)(jia)了(le)就業(ye)機會，繁榮了(le)農(nong)(nong)村經濟(ji)。因此(ci)，建議政府盡快完善政策體系，加(jia)(jia)大推動(dong)力(li)度(du)。

1、重視(shi)技(ji)術(shu)(shu)集(ji)成(cheng)創新，積(ji)極開展(zhan)示(shi)(shi)范工(gong)程建設(she)。優(you)先安排資金，重點支(zhi)持秸稈(gan)收集(ji)儲運和綜合利用技(ji)術(shu)(shu)與(yu)設(she)備(bei)(bei)的(de)集(ji)成(cheng)創新開發項(xiang)目;建立秸稈(gan)綜合利用科技(ji)示(shi)(shi)范基地，通過技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓、宣傳(chuan)咨詢，有組織有計劃(hua)地加大示(shi)(shi)范應用力度(du)，提高(gao)秸稈(gan)資源(yuan)化的(de)可操作(zuo)性。要提高(gao)技(ji)術(shu)(shu)設(she)備(bei)(bei)的(de)勞(lao)動生(sheng)產(chan)率以減少人工(gong)費用，降低技(ji)術(shu)(shu)設(she)備(bei)(bei)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本以拉低購買價格(ge)，從而(er)提高(gao)農(nong)戶和企業(ye)參(can)與(yu)秸稈(gan)資源(yuan)化的(de)積(ji)極性。

2、建立有效的(de)(de)(de)(de)(de)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)收集(ji)與儲(chu)(chu)運(yun)體(ti)系，消除秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)產業化(hua)瓶頸(jing)。由于秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)資(zi)源相(xiang)對比較(jiao)(jiao)分散，體(ti)積質量(liang)小(xiao)且(qie)容易腐爛(lan)，秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)的(de)(de)(de)(de)(de)收集(ji)、運(yun)輸和(he)(he)儲(chu)(chu)存較(jiao)(jiao)為困難，加上從(cong)事秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)收集(ji)與儲(chu)(chu)運(yun)的(de)(de)(de)(de)(de)個人和(he)(he)組織行為不盡(jin)規(gui)范，使(shi)得秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)原(yuan)材(cai)料的(de)(de)(de)(de)(de)質量(liang)、數(shu)量(liang)和(he)(he)價格(ge)等方面得不到穩定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)保障，從(cong)而(er)導致收集(ji)與儲(chu)(chu)運(yun)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)材(cai)料物(wu)流(liu)環節成為制約(yue)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)資(zi)源化(hua)利用的(de)(de)(de)(de)(de)瓶頸(jing)。基層政府(fu)應盡(jin)快(kuai)引(yin)導農(nong)民(min)以(yi)專(zhuan)業合(he)作組織的(de)(de)(de)(de)(de)形式參(can)與秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)原(yuan)材(cai)料的(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)流(liu)環節，像對待常規(gui)農(nong)產品(pin)一樣，建立秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)(gan)(gan)(gan)農(nong)產品(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)收集(ji)與儲(chu)(chu)運(yun)規(gui)范體(ti)系，為實現農(nong)民(min)和(he)(he)企業的(de)(de)(de)(de)(de)利益雙贏創造(zao)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)環境。

3、制定并落實(shi)秸(jie)(jie)稈綜合(he)利用的扶持(chi)政(zheng)策(ce)，建立激勵補償(chang)機制。例如，加(jia)大(da)秸(jie)(jie)稈禁燒補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、秸(jie)(jie)稈青(qing)貯補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、秸(jie)(jie)稈沼(zhao)氣菌種費補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)、秸(jie)(jie)稈反應堆技術補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)等(deng)方面的實(shi)施力(li)度;將秸(jie)(jie)稈還田(tian)、打捆、青(qing)貯等(deng)機具(ju)納入農(nong)業(ye)機械購置補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)范(fan)圍，并加(jia)大(da)對(dui)(dui)秸(jie)(jie)稈機械化(hua)還田(tian)作(zuo)業(ye)的補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)力(li)度;對(dui)(dui)秸(jie)(jie)稈資源綜合(he)利用企(qi)業(ye)按(an)照秸(jie)(jie)稈利用量進行補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)，以增加(jia)秸(jie)(jie)稈收購價(jia)的提升空間(jian)，進一步調動農(nong)戶供應秸(jie)(jie)稈的積極性。對(dui)(dui)相關(guan)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)信貸支持(chi)，采取退(tui)(免)稅等(deng)優惠措施;實(shi)施秸(jie)(jie)稈加(jia)工用電價(jia)格補貼(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)(tie)優惠政(zheng)策(ce)，用電應按(an)照農(nong)業(ye)用電收費，即減(jian)少一半。

4、全面(mian)開展秸稈(gan)資(zi)源(yuan)(yuan)量調(diao)查。長期(qi)以來(lai)，由于對秸稈(gan)利(li)用(yong)(yong)的重視程(cheng)度(du)不夠等(deng)原因，盡(jin)管有關部門和(he)(he)..開展了(le)一些調(diao)查和(he)(he)分析工作，但仍(reng)存在著秸稈(gan)資(zi)源(yuan)(yuan)不清、利(li)用(yong)(yong)現(xian)狀(zhuang)不明等(deng)問題(ti)。應全面(mian)開展秸稈(gan)資(zi)源(yuan)(yuan)調(diao)查，進一步摸清秸稈(gan)資(zi)源(yuan)(yuan)潛力和(he)(he)利(li)用(yong)(yong)現(xian)狀(zhuang)。

5、編制(zhi)秸(jie)稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用規劃，提(ti)高秸(jie)稈(gan)資(zi)源化的(de)可(ke)持續性。在(zai)秸(jie)稈(gan)資(zi)源調查基礎上，根(gen)據資(zi)源分布情況，合(he)理確定(ding)適宜(yi)本地區的(de)秸(jie)稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用方(fang)式(shi)(飼(si)料(liao)、肥料(liao)、能(neng)源、食用菌基料(liao)和工業原料(liao)等)、數量和布局，設(she)定(ding)發展目標。秸(jie)稈(gan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用規劃要(yao)提(ti)出相應(ying)的(de)保障措(cuo)施(shi)和支(zhi)持政策，要(yao)體現加強(qiang)秸(jie)稈(gan)轉化利(li)用技(ji)術(shu)的(de)研發與(yu)集(ji)成，加快成果(guo)轉化和推(tui)廣等具體的(de)科(ke)技(ji)支(zhi)撐內容。

6、注重(zhong)政(zheng)(zheng)策法(fa)規的(de)(de)落實，擴大宣(xuan)傳(chuan)教育。鑒于(yu)目(mu)前我(wo)國秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)露天(tian)焚(fen)燒的(de)(de)現象(xiang)還占一(yi)定比例，建(jian)議相關(guan)部(bu)(bu)門(men)嚴(yan)抓政(zheng)(zheng)策法(fa)規的(de)(de)落實。不僅(jin)露天(tian)焚(fen)燒秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)的(de)(de)當事(shi)人要進(jin)行(xing)處罰，還要對責(ze)任領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)進(jin)行(xing)追(zhui)究，因(yin)為(wei)露天(tian)焚(fen)燒秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)地(di)區一(yi)般都是秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)利用(yong)途徑不暢的(de)(de)地(di)方(fang)，這與(yu)領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)的(de)(de)組織管(guan)理直接相關(guan)。政(zheng)(zheng)府的(de)(de)引導(dao)(dao)具有(you)關(guan)鍵作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)，應通(tong)過各(ge)種途徑提高全民，尤其是省、市、區級(ji)政(zheng)(zheng)府官員和企(qi)業家的(de)(de)環境意識，把(ba)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)真正作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)資源來看(kan)待(dai)，增強(qiang)其參與(yu)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)產業的(de)(de)能力(li)和投資熱情(qing)。各(ge)方(fang)形成合力(li)，使市場(chang)(chang)的(de)(de)開發潛力(li)形成真正的(de)(de)有(you)效的(de)(de)市場(chang)(chang)。同時，各(ge)級(ji)政(zheng)(zheng)府要把(ba)秸(jie)(jie)(jie)稈(gan)綜合利用(yong)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)推(tui)進(jin)節能減排(pai)、發展(zhan)循環經濟、促進(jin)生態文明建(jian)設的(de)(de)一(yi)項工作(zuo)(zuo)(zuo)內容，納入政(zheng)(zheng)府目(mu)標管(guan)理責(ze)任制(zhi)，制(zhi)定、落實政(zheng)(zheng)策。

7、有效利用(yong)CDM機制，充分融入國際資金(jin)流(liu)。有關部門要為秸稈綜合利用(yong)項目實(shi)施CDM提(ti)供(gong)支(zhi)持和方便，尤其是促使其夠盡快得(de)到(dao)CDM的補貼反饋(kui)，增加資金(jin)流(liu)量，提(ti)高(gao)企業擴大再(zai)生產的積極性。

8、對接垃圾處(chu)理(li)政策，將秸稈(gan)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)納入新(xin)農村建(jian)設(she)中環(huan)境(jing)評估(gu)獎(jiang)勵體系。秸稈(gan)廢棄(qi)物造成環(huan)境(jing)污染，秸稈(gan)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)大大促進了農村環(huan)境(jing)的改善(shan)，建(jian)議參照(zhao)城市垃圾發(fa)電補貼(tie)對秸稈(gan)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)進行額外補貼(tie);在(zai)新(xin)農村建(jian)設(she)中建(jian)立環(huan)境(jing)評估(gu)獎(jiang)勵制度(du)，并依(yi)此(ci)對秸稈(gan)資(zi)源化(hua)利(li)(li)用(yong)村落(luo)進行獎(jiang)勵。

河南恒天(tian)久大實業(ye)有限公司(si)致力于提供(gong)農業(ye)廢棄物(wu)(wu)秸稈的資源化(hua)利用整體(ti)解決方案，高濃度有機固體(ti)廢棄物(wu)(wu)厭氧處(chu)理規模化(hua)沼氣(qi)工(gong)程及(ji)生物(wu)(wu)天(tian)然氣(qi)工(gong)程的投資、建設(she)(she)及(ji)運營。依托(tuo)規劃設(she)(she)計和(he)咨(zi)詢(xun)方案制定，依托(tuo)技(ji)(ji)術(shu)、產品和(he)裝備的研(yan)發(fa)和(he)集成，依托(tuo)工(gong)程設(she)(she)計和(he)建設(she)(she)運營，打造全產業(ye)鏈，在國(guo)內和(he)國(guo)際市場為客(ke)戶提供(gong)集成技(ji)(ji)術(shu)和(he)高端服務。竭誠歡迎新老(lao)客(ke)戶及(ji)技(ji)(ji)術(shu)大咖參與交(jiao)流合作和(he)參觀考(kao)察!咨(zi)詢(xun)熱(re)線：0371-86561186 15617916515