如期實現碳達峰、碳中和目標是以同志為核心的黨的重大戰略決策。總書記強調：“要堅定(ding)不移(yi)貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，堅持系統(tong)觀念(nian)，處理好發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)減排(pai)、整體(ti)和(he)(he)局部(bu)、短期和(he)(he)中(zhong)長期的(de)關系，以經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色轉型為(wei)主要，以能源綠(lv)色低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)關鍵(jian)，加快形成節約(yue)資源和(he)(he)保護(hu)環境的(de)產業結構、生(sheng)產方式、生(sheng)活方式、空間格局，堅定(ding)不移(yi)走生(sheng)態優先、綠(lv)色低碳(tan)的(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)道路。”

能源局黨組(zu)堅決(jue)貫(guan)徹落實(shi)總書記重要講話精神，深入貫(guan)徹能源新(xin)戰略，堅持立足主戰場、當好(hao)主力(li)軍、打(da)好(hao)主動仗(zhang)，堅決(jue)落實(shi)各項(xiang)決(jue)策部署(shu)，推進能源綠色低碳發展，如期完成各項(xiang)目標任務。

牢(lao)牢(lao)保(bao)持戰略(lve)定力(li)

我國力(li)爭(zheng)2030年前(qian)實現碳(tan)(tan)達峰，2060年前(qian)實現碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)，是黨經過深(shen)(shen)思熟慮作出(chu)的重大(da)(da)戰略決策，事關(guan)中(zhong)華(hua)民族永續發(fa)展和(he)構建人類(lei)命運共(gong)同體，充分體現了(le)一個負責任大(da)(da)國對人與(yu)自(zi)然(ran)前(qian)途命運的深(shen)(shen)切關(guan)注和(he)主動擔當。作為能源生(sheng)產國和(he)消費國，如(ru)期(qi)實現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)目標是一場硬仗，更(geng)是一場大(da)(da)考，必須(xu)增強自(zi)信，保持(chi)戰略定力(li)，扎實做(zuo)好打持(chi)久(jiu)戰的思想(xiang)準備和(he)工作準備。

加快(kuai)推(tui)動經濟社(she)會發展綠色轉型的戰略舉(ju)措。我(wo)們建設(she)的(de)(de)(de)社會(hui)主義(yi)現代(dai)化具有鮮明(ming)的(de)(de)(de)中國(guo)特色(se)，其中之(zhi)一(yi)就(jiu)是我(wo)國(guo)現代(dai)化是人與自(zi)然和諧共生的(de)(de)(de)現代(dai)化，注重同步推進物質(zhi)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)和生態文(wen)(wen)明(ming)建設(she)。能源(yuan)(yuan)行業規模體量大(da)、關聯作用強、影響范圍廣(guang)，能源(yuan)(yuan)活動碳(tan)排放占全國(guo)碳(tan)排放總量的(de)(de)(de)比(bi)重高，能源(yuan)(yuan)發展一(yi)頭連(lian)著物質(zhi)文(wen)(wen)明(ming)建設(she)、一(yi)頭連(lian)著生態文(wen)(wen)明(ming)建設(she)，實現經(jing)濟社會(hui)發展綠色(se)轉型必須跨越能源(yuan)(yuan)轉型變革這(zhe)個關口。

發(fa)展(zhan)(zhan)是我們(men)的要務。推進工業(ye)化、城鎮化以(yi)及改善民生等艱(jian)巨任(ren)務，決定了未來(lai)一(yi)(yi)個時期我們(men)仍將保(bao)持對能(neng)(neng)源消費增長的剛(gang)性(xing)需求。高(gao)(gao)(gao)質量保(bao)障這一(yi)(yi)需求，必須完整、準確、貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，抓住(zhu)調(diao)整能(neng)(neng)源結構這個牛鼻(bi)子，加快轉(zhuan)變(bian)(bian)行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)方式，大力提高(gao)(gao)(gao)能(neng)(neng)源供給質量水平，堅決不走發(fa)達(da)地區的高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)碳排放老路，切實以(yi)較低的能(neng)(neng)源消耗和碳排放有效支撐高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)能(neng)(neng)源行業(ye)深刻變(bian)(bian)革支撐經濟(ji)社(she)會系統性(xing)變(bian)(bian)革，助力經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)綠色轉(zhuan)型。

縱(zong)深推進能(neng)源革(ge)命的內在要求(qiu)。黨的十(shi)八大(da)以來，在能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)新戰略的科學指引(yin)下，我(wo)國(guo)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構調整突飛猛進，到(dao)(dao)“十(shi)三五”末煤炭消(xiao)費占(zhan)能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費總量比重(zhong)(zhong)歷史性降至56.8%，非化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費比重(zhong)(zhong)增長到(dao)(dao)15.9%，非化(hua)石能源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發電裝機規模增長到(dao)(dao)9.8億千瓦，為(wei)生態文明(ming)建設作出重(zhong)(zhong)要貢獻，也為(wei)實(shi)現(xian)碳達(da)峰、碳中和打(da)下了堅實(shi)基(ji)礎。

但也要看到，我國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產消費體量大，煤炭等化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比高，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)面臨著資源(yuan)(yuan)環境的(de)(de)硬性約(yue)束。在基本控制(zhi)煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污(wu)染物排放后(hou)，進(jin)一步降低(di)碳排放、增強可(ke)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力，成(cheng)(cheng)為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)必由之(zhi)路(lu)。堅定走好(hao)這條(tiao)路(lu)，必須站在人與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)高度謀(mou)劃能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)事業(ye)，更好(hao)把握產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)態保護的(de)(de)關系，樹立綠色低(di)碳的(de)(de)鮮明導向，堅定不移推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型變革(ge)，更好(hao)完成(cheng)(cheng)保障能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)推動綠色低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)兩大任(ren)務，努力推動我國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)命(ming)實(shi)現新(xin)的(de)(de)歷史性飛躍。

積極推動共同(tong)應對氣(qi)候變化的主(zhu)動選擇(ze)。隨著綠(lv)色發(fa)展(zhan)步伐(fa)的不斷加(jia)快(kuai)，發(fa)展(zhan)清潔(jie)能源、降低碳排放已經成為社(she)會(hui)的普遍共識，120多(duo)個地(di)區溫(wen)室氣體凈(jing)零排放或實現碳中和(he)的目標(biao)。但(dan)近年(nian)來，一些(xie)地(di)區單邊主(zhu)義、保護(hu)主(zhu)義抬頭，自顧(gu)傾向明顯(xian)，特(te)別是新冠(guan)肺炎疫情(qing)導致經濟低迷(mi)、交往受(shou)限，進一步加(jia)劇了逆化趨(qu)勢(shi)，履(lv)約踐諾成效低于預期，應對氣候(hou)變化面臨更多(duo)不穩(wen)定不確定因(yin)素。

面對這些(xie)風險挑戰(zhan)，需要各國(guo)勇于(yu)擔當、勠力(li)同(tong)(tong)心。我國(guo)發揮負責任(ren)大國(guo)的積(ji)極作用(yong)，展示應對氣候(hou)變化的積(ji)極態度(du)，推進能源綠色低碳(tan)發展，有助于(yu)提振(zhen)社(she)會共克時艱的信心和士氣，促(cu)進共同(tong)(tong)但(dan)有區(qu)別責任(ren)原(yuan)(yuan)則(ze)、公(gong)平(ping)原(yuan)(yuan)則(ze)和各自能力(li)原(yuan)(yuan)則(ze)得到有效落實，有助于(yu)尋求共同(tong)(tong)應對氣候(hou)變化的公(gong)約數，促(cu)進各國(guo)共同(tong)(tong)保護地球(qiu)家園。

大力加強科學謀劃

實現碳達峰、碳中和(he)(he)是一場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統(tong)性(xing)變革，涉及現代化建設(she)的(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，必須強(qiang)化戰略(lve)思維、拓寬戰略(lve)視野、做好戰略(lve)設(she)計，切實增強(qiang)工作的(de)原則性(xing)、系統(tong)性(xing)、預見性(xing)和(he)(he)創造性(xing)。

統籌(chou)處理(li)好三大關系。堅定不移貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，堅持系統觀念，加強頂層設計和統籌(chou)銜接，努力保持科學(xue)合(he)理(li)、協調一致的工作力度(du)。

一(yi)、統籌處理好(hao)發展和減排(pai)的關系。堅持兩(liang)(liang)手抓兩(liang)(liang)手硬，更好運用改革發展辦法(fa)一體推進生產(chan)供應和減碳降污，著力以(yi)綠(lv)色(se)低碳發展減排進程，以(yi)減排約束倒逼行業創新，推動形成相(xiang)輔相(xiang)成、相(xiang)得益彰(zhang)的良性循(xun)環，努力化挑戰(zhan)為機遇，切實把發展和減排的目(mu)標關系統一于保障能源、綠(lv)色(se)低碳發展的任務要求(qiu)。

二、統籌處理好整體和局部的關系。自覺把(ba)(ba)局部利(li)(li)(li)益放在整(zheng)體利(li)(li)(li)益中把(ba)(ba)握考(kao)量，堅持以..頂層設計作(zuo)為(wei)落實(shi)行業任(ren)務的根本遵循，以加快能(neng)源綠色低碳(tan)發展作(zuo)為(wei)實(shi)現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)的關(guan)鍵保障，更好發揮(hui)走在前、作(zuo)表(biao)率的帶頭(tou)作(zuo)用，努力作(zuo)出更多行業貢獻，切實(shi)把(ba)(ba)整(zheng)體和(he)局部的利(li)(li)(li)益關(guan)系(xi)統一于(yu)全國一盤(pan)棋。

三(san)、統籌處理好短期和中長期的關系。堅持功(gong)成(cheng)不必在我、功(gong)成(cheng)必定有我的胸懷境界，統籌謀劃進度(du)安排，既要(yao)充分(fen)認識(shi)能源轉型變革的艱巨(ju)性復雜性，久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)打好持久(jiu)戰，又(you)要(yao)從(cong)務實(shi)(shi)解決當前(qian)突出矛(mao)盾問題入手，聚焦用(yong)力(li)打好殲(jian)滅(mie)戰，努力(li)積小勝為(wei)大勝，切實(shi)(shi)把短期(qi)和中(zhong)長(chang)期(qi)的時序關系統一于(yu)實(shi)(shi)現(xian)“力(li)爭(zheng)2030年前(qian)實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)達峰、2060年前(qian)實(shi)(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和”目標(biao)。

明確能(neng)源碳達(da)峰思路。充分發揮(hui)集中力量辦大事的制(zhi)度優勢，加強戰略(lve)(lve)規劃(hua)，健全工作運行(xing)機制(zhi)，穩步推動能(neng)源碳達(da)峰。科(ke)學(xue)設置戰略(lve)(lve)目標，緊(jin)緊(jin)圍繞2030年單位國內生產總(zong)值(zhi)（GDP）二氧(yang)化碳排放(fang)比2005年下降65%以(yi)上、非化石能(neng)源占一(yi)次能(neng)源消(xiao)(xiao)費比重達(da)到25%左右、風電太陽(yang)能(neng)發電總(zong)裝機容量達(da)到12億(yi)千瓦以(yi)上等自(zi)主(zhu)貢獻目標，對能(neng)源碳排放(fang)、消(xiao)(xiao)費、效率等行(xing)業指標進行(xing)深入論證測算，主(zhu)動認領任務(wu)、分解細化落實(shi)，努力做到符合(he)實(shi)際、切實(shi)可行(xing)，樹(shu)立起科(ke)學(xue)合(he)理的目標指引。

明確(que)聚(ju)焦戰略任務(wu)，堅持節約能(neng)源(yuan)和降低(di)排放兩大(da)方向，以供(gong)(gong)給(gei)(gei)側結構(gou)性改革(ge)為主線，供(gong)(gong)給(gei)(gei)側需求側協同發力，嚴控煤(mei)電項目(mu)，嚴控煤(mei)炭消費(fei)，加快發展(zhan)風電、太陽能(neng)發電等(deng)非化石能(neng)源(yuan)，不斷擴大(da)綠色低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)給(gei)(gei)，大(da)力壓減高耗(hao)能(neng)高碳(tan)排放能(neng)源(yuan)消費(fei)，以高質量的供(gong)(gong)需互動(dong)促(cu)進任務(wu)有效落實(shi)。

加強政策措施保障，結合貫徹(che)落實“十(shi)四五”規劃綱要(yao)，制訂(ding)出(chu)臺能(neng)源(yuan)(yuan)碳達峰(feng)實施方案以及電力、煤(mei)炭、石油天然氣、新能(neng)源(yuan)(yuan)、儲(chu)能(neng)、政策體(ti)系等分領域措施，明(ming)確總體(ti)要(yao)求(qiu)、主要(yao)目(mu)標、重點(dian)任務，一張(zhang)藍(lan)圖繪到底。

抓住用好關鍵期窗(chuang)口期

我國距(ju)離碳(tan)達(da)(da)峰還(huan)有(you)不到10年時間，“十四五(wu)”時期(qi)是關(guan)鍵期(qi)、窗口期(qi)。奮發(fa)有(you)為做好“十四五(wu)”時期(qi)工作，推動落實(shi)能源碳(tan)達(da)(da)峰任務，推進重(zhong)(zhong)點領域取得歷史性進展，對于實(shi)現碳(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)中和目標(biao)，生態文明建設新局面具有(you)重(zhong)(zhong)要意義。

大力控(kong)制(zhi)化石能源消(xiao)費。堅持(chi)節約(yue)優先發(fa)展戰(zhan)略(lve)，嚴(yan)格能源消費總(zong)量(liang)和強(qiang)度(du)雙控制度(du)，不斷(duan)提升能源利用效率(lv)和減(jian)碳水平，切實(shi)從源頭和入口形成(cheng)有效的碳排放控制閥門。加快(kuai)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)減(jian)量(liang)步伐，嚴(yan)控煤(mei)(mei)(mei)電項(xiang)目(mu)，積極推(tui)動鋼鐵、建(jian)材、化工等主要耗煤(mei)(mei)(mei)行業(ye)減(jian)煤(mei)(mei)(mei)限煤(mei)(mei)(mei)，大幅(fu)壓減(jian)散(san)煤(mei)(mei)(mei)。

合理(li)控制(zhi)石油消(xiao)費增速，科學優化(hua)天然氣消(xiao)費結(jie)構。實(shi)施油(you)氣綠色生產行動，大力(li)推(tui)進(jin)油(you)氣輸送降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)提效(xiao)，積極推(tui)動油(you)氣加工轉(zhuan)型升級，深(shen)入開(kai)展(zhan)碳(tan)(tan)捕(bu)集(ji)技術研發(fa)應用。要“十(shi)四(si)五”時期化石能源(yuan)消費年均增速較“十(shi)三五”進(jin)一步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)，實(shi)現單位GDP能耗累計下降(jiang)(jiang)13.5%的目標。

加(jia)快(kuai)實施可再生(sheng)能(neng)源替(ti)代(dai)行動。堅(jian)持可(ke)持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，大力(li)(li)推進非化石(shi)能源迭代發(fa)(fa)展(zhan)，穩步加(jia)快替代力(li)(li)度和節(jie)奏，切實讓綠色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)的(de)成色(se)更足、分(fen)量更重(zhong)(zhong)。加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏產業，優先推進東(dong)中南(nan)部(bu)地區(qu)(qu)風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏就近(jin)開發(fa)(fa)消納，積極(ji)(ji)推動東(dong)南(nan)沿海地區(qu)(qu)海上風(feng)電(dian)(dian)集群化開發(fa)(fa)和“三北(bei)”地區(qu)(qu)風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏基地化開發(fa)(fa)，“十四五”時期風(feng)電(dian)(dian)光(guang)(guang)伏要成為清潔能源增長的(de)主力(li)(li)。積極(ji)(ji)穩妥發(fa)(fa)展(zhan)水電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)，開工(gong)建設(she)一批重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)項目，充分(fen)發(fa)(fa)揮重(zhong)(zhong)大工(gong)程(cheng)(cheng)項目的(de)戰(zhan)略作用。

加強綠色低碳技(ji)術(shu)創新應用，積極發(fa)展(zhan)儲能(neng)技(ji)術(shu)，扎實推(tui)(tui)動氫能(neng)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)和(he)規模化應用，推(tui)(tui)廣建設智能(neng)電網。因地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)生物質能(neng)、地熱能(neng)等其他可再(zai)生能(neng)源(yuan)。

積極構建以新(xin)能源(yuan)為主體(ti)的(de)新(xin)型電力系統。堅持創新驅動發(fa)(fa)展戰略，加強(qiang)技術(shu)和(he)政(zheng)策(ce)支撐(cheng)保(bao)障，加快推動電(dian)力系(xi)統(tong)向(xiang)(xiang)適應大規(gui)模高(gao)比例(li)新能(neng)源方(fang)向(xiang)(xiang)演進(jin)(jin)。大力提(ti)升電(dian)力系(xi)統(tong)靈(ling)活(huo)調節能(neng)力，加強(qiang)抽水蓄能(neng)、天然氣發(fa)(fa)電(dian)等調峰電(dian)站建設，推進(jin)(jin)煤電(dian)靈(ling)活(huo)性改(gai)造，優化(hua)電(dian)網調度(du)運行(xing)方(fang)式。

加強(qiang)電(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)，優化全國電(dian)網(wang)(wang)格局，..區(qu)域主網(wang)(wang)架，開展配電(dian)網(wang)(wang)智(zhi)能(neng)化升級改造，鼓勵用戶投(tou)資建(jian)(jian)設(she)以消納新能(neng)源(yuan)為主的(de)智(zhi)能(neng)微電(dian)網(wang)(wang)。加強(qiang)源(yuan)網(wang)(wang)荷儲協同發展，推(tui)(tui)動風光互補(bu)、水火互濟等(deng)多能(neng)互補(bu)，推(tui)(tui)進新能(neng)源(yuan)電(dian)站(zhan)與電(dian)網(wang)(wang)協調同步，充分發揮儲能(neng)系(xi)統雙(shuang)向調節作用。

深化電力(li)(li)(li)體制(zhi)改革，推動電價和電力(li)(li)(li)調度交(jiao)易(yi)機制(zhi)，加強電力(li)(li)(li)輔(fu)助服務市場建設，推進電力(li)(li)(li)市場化交(jiao)易(yi)，不斷符(fu)合新型(xing)電力(li)(li)(li)系統運行的配套機制(zhi)和市場模式(shi)。

來(lai)源：《 人民日報 》（ 2021年08月16日   第(di) 10 版(ban)）

河南恒天久大(da)實業有限公司是一(yi)家專注(zhu)于廢棄物資(zi)源化處置及服(fu)務運營的高新技術企業，公司集投資(zi)研發、咨(zi)詢設計、設備制(zhi)造、項目建設及運營為一(yi)體，致力于提供“一(yi)站式(shi)”服(fu)務及整體解決方案。公司已(yi)形成了相對完整的產品生(sheng)態體系(xi)，現已(yi)擁有120余項專利，施工經驗豐富。

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